据媒体报道，江苏省南通市依托南通开放大学成立的“江海新才”学院正式开学。首批98名外卖员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者进入该学院深造，经过2.5年的学习并修满2个学分后，可获得专科或本科文凭，顺利毕业的学员仅需承担两成学费。该学院的成立背景是，南通市委组织部等五部门出台了《南通市新业态新就业群体“助新成才”计划》，面向新就业形态劳动者提供学历教育和技能培训。该学院自7月初启动招生后，引来新就业形态劳动者的踊跃报名。

南通市的这个做法，引来了媒体和网友的点赞。去年10月，南通开放大学就曾与美团外卖合作，让骑手免费上大学，到今年11月，双方已进行了第三次合作，有189名骑手已开始了在南通开放大学的学习生涯。虽然比起庞大的新就业形态劳动者人群来说，能通过这种方式上大学的少之又少，但至少让这个群体的劳动者看到了一线曙光。

随着数字经济的发展，共享经济和平台经济带来的新就业形态越来越多，到去年底，中国灵活就业人员已达2亿人，新就业形态劳动者已达8400万人，是当下极大的“就业蓄水池”。这些新就业形态，对保障民生作用凸显。但像快递、骑手这些职业，因劳动强度大，技术含量不高，职业发展空间有限，难免给不少就业者带来“吃青春饭”的焦虑。有平台做过调查，超过一半的骑手有获得教育培训、学历提升的需求，他们当中大多是期望改变命运的年轻人。

在这个大背景下，如何保障新业态就业者的基本权益——让这些劳动者通过学习，提升个人能力素质，增加就业竞争力——已成为当下社会一个很紧迫的问题。去年7月，人社部等8部门发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，要求创新方式方法，积极为各类新就业形态劳动者提供个性化职业指导、创业培训等服务，要求建立适合新就业形态劳动者的职业技能培训模式，加大培训补贴资金直补企业工作力度，保障其平等享有培训的权利。南通市和美团外卖的合作，无疑是开了一个好头，至少让新就业形态劳动者看到了有深造和成为管理者的可能。这些骑手上完大学，无疑会提高自己的管理和沟通能力，不仅在本行业中有职业晋升的可能，也为新业态的发展积累了人才。

中国政府也在提倡建设一个全民终身学习的学习型社会、学习型大国。所谓学习型社会，是上世纪60年代美国学者提出的理论。 上世纪70年代联合国教科文组织提出“向学习型社会前进”的目标，终身学习的观念很早就引起了各国的重视。美国早在1976年就颁布了《终身学习法案》，日本1990年制定了《终身学习振兴法》，而韩国1999年制定了《终身教育法》，都很早就开始致力于建设一个教育开放和终身学习的社会。在已步入信息化和知识经济的今天，这种需求就更迫切，只有不断学习，才能提高社会、组织乃至个人的生存力与竞争力。学习型社会，意味着每个公民都享有自由学习和培养自己的权利，它已成为现代社会发展的一种特征。因为在科技和信息迅猛发展的年代，新信息与新知识快速增长，知识更新周期变短，创新速度加快，这些都对人的素质提出了更高的要求。

有人把学习型社会定义为在农业社会、工业社会、技术社会和信息社会后，又一个全新的社会时期。它意味着政府和社会组织要向民众提供机会——开放和全民共享的终身学习的机会，提高教育的普及性与公平性，让民众通过不断的学习，来应对新知识的挑战。南通市和一些平台企业的做法，就是认知到劳动者与社会及企业是共生共荣的关系，在教育上投资得越多，收益也越大。随着这样的学习项目在全社会的推广，不仅让这些在一线的劳动者获益，也同样会让企业和社会获益。

“骑手公费上大学”向社会传达了一个重要的信息，就是学习将成为一种生活方式，人的一生将不再被分为教育阶段和工作阶段，而是一个终身学习的过程。社会和企业组织将根据个人需要，为民众提供多渠道、多时空的学习机会，以增强个人、组织和国家的核心竞争力。它意味着一个生产型的社会，正在向学习型社会转变。国家的强弱和经济发展的快慢,也将取决于民众对知识的创新和应用能力,终身学习能力越强的国家,国民素质越高,经济和技术的创新与发展自然也就越快。教育和学习将实现与社会、经济、生活的完全融合，并扩展到社会生活的每个细节，也会贯穿个人的所有发展阶段。

希望“骑手公费上大学”能让更多的人意识到学习观念在当下的变化，因为制度的改革和创新需要民众观念的变革。同样，只有当政府和企业建立相应的终身学习制度，民众观念的转变才更易结出果实。当学习型社会在成为未来的主流社会形态时，越早变革的省份、城市和组织，也会越早地享有竞争优势。期待更多的地方和平台企业转变观念，让教育和学习向更多的社区和群体开放，革除正规教育和非正规教育间那些过时的障碍，制定更多的关于终身学习的经费资助与保障制度，让中国的教育体系有更大的灵活性，也让民众有更多的机会选择适合自己的学习形式和内容。