近日，大陆媒体报道了多起市民莫名“被失信”的案例。上海市民陈女士莫名其妙成了“老赖”，当时陈女士开开心心等着出国游，却被旅行平台告知，经“东航航空公司”反馈，她被列入失信人员名单，被限制了高消费，所以机票无法出票。

该报记者调查发现，全国范围内，和陈女士一样投诉莫名“被失信”的网友不在少数，同在上海的吴女士，就是其中之一。吴女士购买了从上海到首尔的往返机票，当她到浦东机场东航柜台值机时，却被机场地勤告知“失信人不能值机”。无奈之下，吴女士只能放弃出游。

值得注意的是，陈女士等市民查询“被失信”缘由时，处处碰壁。他们先是向航空公司投诉，但有关人员表示，这事要找“中航信”系统，由它判定谁是失信人。而“中航信”不对接个人，电话又无法拨通。待上门了解情况时，“中航信”上海分公司人员称，失信名单来自最高法，他们只是“给民航局做了一个黑名单系统”。

经媒体报道后，事发一个月后，陈女士的“失信”标记被去掉，但修正主体是“中航信”还是最高法抑或另有机构，不得而知。该媒体记者去函“中航信”查询个中因由，一直没有得到正式回复。市民莫名奇妙“被失信”，俨然成了一桩“无头公案”。

从近年媒体报道看，常有守法公民“被老赖”“被失信”的案例曝出，短则数月，长则数年，不但购房、借贷等受阻，交通、旅游也成了问题。一旦“被失信”，想要修正过来往往阻碍重重。即使经过种种努力修正了，也无法探知究竟是哪个环节出了问题。出了错误既无人追责，也无人担责，事情多是不了了之。

现代社会与数字时代，公民的征信越来越重要，被人称为“经济身份证”。“中航信”系统是中国民航信息网络股份有限公司提供的旅客个人征信系统，为国内大部分航空公司提供服务。他们是系统的服务提供商，失信名单由最高法提供。出现这些“被失信”案例，究竟是由于操作失误，还是因为系统漏洞，相关机构应当给民众一个交待。如果总是三缄其口，可能让同样的错误一出再出。对机构来说这只是一个数据的问题，但摊到个人头上，就可能是需耗费数月精力的无妄之灾。

公民的个人征信，一般由专业、独立的第三方机构依法采集与记录，并建立信用档案。当你与银行或一些经济机构进行经济活动时，这些机构可快捷地通过网络查询到你的信用报告，以决定是否与你继续进行经济活动。这不仅减少了经济金融活动的交易成本，也可使相关经济活动加大安全概率。因此，对个人来说，征信十分重要，是个人在社会中的信誉财富。

从报道看，目前“中航信”的失信名单主要来自最高法。中国人民银行从去年1月开始施行的《征信业务管理办法》，针对的是对法人和非法人组织、个人开展征信业务的市场征信机构。目前，大陆的个人征信管理确实出现了“各自为政”的局面。这其中有政府主导的征信系统，如国家信用信息基础数据库；也有获得个人征信业务牌照的商业机构，如百行征信等。自国家推出《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》后，由于各地对“社会信用体系”的理解不一，不少地方又出台了地方法规，把道德、经济信用、产权、社会、环保与法律问题等，都装进社会信用体系这个筐中，使民众对个人征信的认知越来越混乱，也出现了各种与个人征信相关的乱象，有的地方甚至出现连坐制，如某人有失信行为，则儿子无法上大学或小学。这种借“个人征信”伤害公民权利的现象，在某些地方有愈演愈烈之势。

个人征信系统，原本是现代社会保护民众诚信、提高经济效率的一种制度设计，如果常曝出这种“乌龙事件”，或被某些机构滥用，甚至构成对公民权利的伤害，等于在破坏征信系统在国民中的权威性和严肃性。前几年就曝出过一个奇闻，江苏南通一女士因与某金融机构出现贷款纠纷，竟被该机构工作人员在其征信报告中填上“专业做鸡十年”字样。对个人如此重要的征信信息，竟可由一家企业如此随意地填报上传，确实让人大跌眼镜。个人信用一旦有污点，意味着大量经济行为都会受到影响。正因如此，失信行为的确定标准与程序，需足够严格、准确、规范，才能体现公平公正原则，让民众信服。如果征信系统常常无端伤害民众的合法权利，等于在破坏整个国家征信系统的公信力。

目前曝出的几起“被失信”案例，因何原因被“乌龙”，民众与当事人至今无从知晓。个人征信事关每个公民的切身利益，它的公正性、严肃性、权威性，任何机构都得尊重，尤其是判定、收集、使用个人征信的机构，更有义务和责任保证每个公民征信的准确性；如出现错误，需有应急机制，以最快速度修改错误信息并回应当事人，找出导致错误的原因，堵住漏洞。当下的《征信业务管理办法》，在征信机构违反管理办法的追责和处罚规定上多是一句带过，即使征信机构出错或违法，也极难在现实中对其追责。

中国征信业起步不久，面临的问题很多，重中之重是要对个人征信进行更为全面的立法，而不是由中国人民银行出台一个《征信业务管理办法》就一了百了。只有更高层面、更全面地立法，才能改变目前征信系统各自为政、系统混乱的状况。对公民“失信”的判定，需要有相应的法律程序作为保障，并设置严格的司法审查程序，才有可能限制权力的滥用和误用，确保征信系统不会成为随意伤害民众权利的理由。