美国成立“中国小组”协调对华政策
2023/01/15 | via.作者 综合外媒报道 | 收藏本文
美国国务院发起“中国小组”计划。拜登政府2022年12月16日启动了一个新的协调办公室,以确保联邦政府能够“负责任地管理”美中之间的竞争。美国国务卿布林肯主持启动中国事务协调办公室(非正式名称为“中国小组”),这是为推进拜登政府“建立一个开放、包容的国际体系的愿景”。
美国国务院形容该办公室是布林肯“现代化议程”的关键组成部分,该议程的重点是确保做好迎接未来十年挑战的准备。在设立该办公室之前,中美两国元首刚刚举行了面对面会晤。白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比说:“外交沟通渠道不仅将保持畅通,而且有可能扩大,这令我们备感鼓舞。”
布林肯则表示,他将于2023年年初前往中国讨论双边问题,并保持开放的沟通渠道。
据美国高级官员说,华盛顿成立了中国事务协调办公室,以确保“政策更灵活、更一致”。该办公室称,这个新的国务院机构将有助于确保政府的对华方针得到有效实施。
拜登政府两年来一直在打造政策架构,以巩固联盟,重启美国的竞争力。但美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文表示,美国也希望与中国接触,以将竞争保持在合理范围内,并在可能的情况下在气候和其他全球问题上进行合作。
2022年12月16日,沙利文在卡内基国际和平基金会发表讲话时表示:“这并不能消除困难、紧张局势和爆发危机的可能性,这些都需要通过有效的沟通渠道加以谨慎处理。”他说:“但这的确意味着,有一种负责任的方式来管理美中关系,并实施对华战略。”
分析人士指出,拜登政府的对华政策越来越面临权衡。尽管拜登政府从国家安全角度来确定其对华政策,但它在制定吸引亚洲国家的经济措施方面常常做得不够。一位不愿透露姓名的官员说,新的架构将使每个地区机构及其合作的国家与国务院负责中国事务的高级官员建立直接联系。