人才短缺冲击台岛未来
2022/11/15 | 媒体 台湾《经济日报》/ 2022.10.12 | 收藏本文
在少子化和经济增长放缓两面夹杀下,台湾人才严重不敷需求。台发展规划机构最近估计,未来十年必须引进40万的境外就业人口。台将通过延揽国外专才、扩大留用侨外生、新增留用外来技术人力三个方向来解决问题。面临全球人才竞争,台当局若不高度重视并提出有效方案,问题将日益严重,冲击未来发展。
台湾欠缺人才的情况不是近年才发生的。英国牛津经济研究院发布的“全球人才2021”报告预测,台湾将是2021年全球人才缺乏最严重的经济体。2018年,美国人力资源公司万宝盛华集团公布了“2018全球人才短缺调查”,数据显示78%的台湾雇主面临聘雇困难,远超过全球平均水平的45%,严重程度高居全球第三。该公司今年6月公布的报告显示,台湾雇主聘雇困难的比率已提高到88%,在40个经济体中高居第一。人才招聘困难已是全球现象,但台湾特别严重。
瑞士洛桑国际管理发展学院的最新“世界人才排名报告”中,台湾在64个经济体中排名16,这是十年来的最佳名次,但仍逊于香港(第11位)和新加坡(第12位)。评估项目中台湾的弱项包括:公共教育支出占GDP比率、生活成本、人才外流、对外籍技术人才吸引力等。
人才聘雇困难有不同层次,对于一般劳工的需求,相对容易处理,只要开放更多产业使用移工,或将原已开放的产业限额提高,基本上就可解决。其次是中级技术劳工和高级专业人才,台规划机构指出的方向大致也可以处理。
然而,台规划机构还没想到,或没有足够重视的,是具有创新能力、能够创造较多就业的创新创业人才,这是能为社会注入活力、带动经济快速发展,最值得吸引的人才。台当局谈到揽才时,基本上都略而不谈,也没有专门方案来延揽这种人才。
目前,为延揽国际高级专才的“就业金卡”计划核发给平均月薪16万元以上新台币(1元新台币约合0.23元人民币)的高专人士。金卡有效期只有一到三年,且未见其他诱人配套。到今年7月底发出5585张,对填补台湾人才短缺只能说是杯水车薪。
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