在多个城市陆续披露第二轮集中供地的档口，深圳、天津、青岛等多个集中供地城市紧急公告，第二批次土地出让中止或延期，并修改规则。

两地叫停，两地修改规则

8月11日早间，青岛市自然资源和国土局和青岛各区自然资源局纷纷发布公告，根据公告，7月30日青岛公示的第二批次集中出让的100宗地拍卖活动因故“终止”，再次实施公开出让时间，以届时公告为准。

天津第二轮集中供地也宣布延期进行，并对61宗地块的最高限价均进行了调整：最高溢价率均降至不超15%。单宗住宅用地达到最高限价后，采用摇号方式确定竞得人，摇号的具体时间和操作程序另行通知。

打响第一枪的是深圳。

8月6日晚间，深圳原定于8月9日第二批集中推出的22宗宅地，突然全部中止出让，参与房企已交纳的竞买（投标）保证金将原路退回。

58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，从各地中止土拍来看，更大程度是对土拍政策进行调整和完善，不只单一限地价上做文章，强调更细致深化房地联动调控机制，即地价本身和房价之间的传导性，给房企留出合理利润空间，保障项目品质。

与此同时，通过建立房地联动机制，强化购地企业资格审查，保障房地产市场健康发展。

此前不久发布的杭州第二轮集中供地，也调整了相关规则。竞买单位需足额缴纳20%竞买保证金、溢价率上限降低至20%，试点地块溢价率上限为10%、出让地块达到上限价格后，由原来的“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”。

浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示，“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”，是因为此前的“竞自持”备受市场诟病。原先开发商的自持面积建成之后，不能够变成商品房，不仅没有缓解商品房的供应，反而还加剧了。

在无锡市刚刚完成的第二轮集中供地出让中，22宗地总成交金额262.2亿元，其中9宗地块触及顶价摇号。

多地土拍或延期

另一批城市，也已经在政策调整的路上。

有消息称，沈阳8.19—8.30第二次集中供地规则将发生变化，预计拍卖地块不再加附加条件，而是达到限价后，采用公开摇号或竞品质方式。

重庆业内人士对《凤凰weekly地产》透露，当地第二轮集中供地时间原计划为7-8月，但目前并没有披露详细地块信息，有机构认为已延期到9月中下旬。

消息人士称，重庆第一轮集中供地并未设定出让细则，导致多宗地块溢价率偏高。重庆43宗地成功出让的地块中，总体溢价率高达43%，位居22城第一。

此前北京原计划供地时间为7月，但截至目前仍未披露地块信息，亦有消息人士对《凤凰weekly地产》表示，北京或在制定新的出让规则。

而就在8月11日，惠州市一宗地块也被中止公告中止出让，公告称，该地块需要完善房价地价联动措施，暂时中止网上挂牌出让，待完善房价地价联动措施后再恢复挂牌出让。

分析人士对《凤凰weekly地产》表示，该地块所谓房价地价联动，是指将来再次出让中设置合理的地价上限和销售上限。这一政策也是在向北京的土地出让政策看齐。

首轮集中供地收金超万亿

今年上半年开始的22城首轮双集中供地，在土地市场掀起重重波澜。

中原地产研究中心统计数据显示，第一轮已经完成土地出让的22个城市合计出让住宅土地高达802宗（不统计商业地产），合计土地出让金也达到了10530亿，平均土地溢价率达到了14.7%。楼面价平均达到了10002元每平米，相比2020年同比上涨了15.1%。

中原地产首席分析师张大伟对《凤凰weekly地产》表示，房地产调控政策不断加码，打补丁堵漏洞成为最近房地产调控的主要原则，这种情况下，如果第二轮土地再出现高溢价率情况，对于房地产调控不利。

这种情况下，大部分城市都在加码第二轮集中土地供应规则，避免再次出现首轮集中供地中的高溢价率现象。

7月22日，国务院召开的电视电话会议，强调加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。

另有消息指出，自然资源部近期召开了闭门会议，明确二批次核心城市土地出让政策调整，其中包括限定土地溢价上限15%，不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价，到达上限后通过摇号、一次性报价、竞高标方案决定土地归属等。