据媒体报道，近日，在教育部举行的新闻发布会上，中国法学会行政法学研究会副会长王敬波介绍，新出台的《学前教育法》第四十四条明确了两类从业禁止情形：一类是具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的；另一类是有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的。

11月8日，十四届全国人大常委会通过了《中华人民共和国学前教育法》，标志着学前教育有了专门的立法。值得一提的是，该法明确了国家需建立健全学前教育保障机制，提出了发展学前教育必须坚持政府主导，必须以政府举办为主，必须大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与的基本原则。

有数据显示，到2023年，中国幼儿园数量有27.4万所，其中，普惠性幼儿园有23.6万所，在园幼儿3717万人。虽说普惠性幼儿园覆盖率达到了90.8%，实现了学前教育的基本普及，然而，在国民教育体系中，学前教育仍属薄弱环节，资源结构性短缺，在规范与监管、保障与投入、城乡区域均衡及师资力量建设等方面，仍缺少相应的体制和机制。学前儿童处于人生的起点，自我保护能力弱，需格外给予保护，所以对学前儿童的安全保护进行系统规范尤为重要。

从业禁止，指特定人员因实施了某些侵害行为，被禁止在一定期限内或终身从事与特定职业或行业相关的活动。有研究表明，许多侵害儿童权利的行为，具有重复性和习惯性。一些犯罪者有了初次侵害行为，如果未受到有效限制，就可能会继续寻找侵害儿童的机会，再犯率相对较高。若不对这些侵害者实施从业禁止，他们极可能会凭借其职业身份，接近新的儿童受害者，造成更多儿童的悲剧。

中国针对儿童保护的从业禁止制度的历史很短。2020年，修正《未成年人保护法》时，才增加相关的从业禁止制度，要求有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录者，不得从事密切接触未成年人的工作。2022年，最高法、最高检、教育部三部门发文《关于落实从业禁止制度的意见》，要求严格执行犯罪人员从业禁止制度，以保护未成年人，解决法院对从业禁止规定的判决规则不一的问题。

今年5月，北京发布了《北京法院未成年人审判工作白皮书》，显示自三部门发文后，北京法院累计对60余名实施虐待被监护、看护人和强奸、猥亵等犯罪行为的被告人宣告从业禁止，对其中23人宣告终身从业禁止。从业禁止不仅是惩戒相关犯罪人员的必要手段，也是保护儿童权益的重要法律武器。这就需要各级法院在审理涉及虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等犯罪案件的过程中，时刻绷紧对儿童保护的责任之弦，依法用足用好从业禁止令，对需要宣告终身从业禁止的，应坚决实施终身从业禁止。

除了法院，公安、检察院、教育、医院等部门及其相关部门，也需有责任意识，真正履行起对侵犯未成年人权益的信息报告、违法犯罪信息查询义务和招聘禁业、污点人员清理等义务，需报告的应完全报告，需拒录或辞退的应拒录和尽快辞退。

从业禁止制度也是对社会的一种警示，它向全社会传递出儿童权利不容侵犯的强烈信号，从而强化社会各界对儿童权利保护的意识。这一制度能够促使相关行业加强自律，在人员招聘、培训、管理等环节更加注重对从业者背景的审查，主动防范侵害儿童权利的行为发生。同时，也能够提高民众对儿童权利保护的关注度，鼓励更多人参与到儿童权利保护的行动中来，如发现可疑情况及时举报等。只有这样，才能在全社会形成一种关爱儿童、保护儿童权利的良好氛围。

《学前教育法》比过去的法规扩大了从业禁止的范围，增加了吸毒、赌博和酗酒等其他可能危害儿童身心安全的情形，然而如何确保从业禁止的执行力度和监督效果，避免出现形同虚设的情况，以及在不同地区间实现从业禁止标准的统一和协调，这些都需要相关部门进一步完善法律法规和配套制度，加强执法部门间的协作与信息共享，同时引入社会力量参与监督。

《学前教育法》于2025年6月1日开始实施，这意味着对聘任工作人员做背景查询，成为幼儿园的法定职责，也是其招聘工作中必须履行的义务。如未按规定流程查询，《学前教育法》规定，根据不同情形，教育部门可以实施责令限期改正、警告、没收违法所得、责令停止招生，甚至吊销办学许可证等处罚。法律的生命在于执行，只有依法严肃追究聘用从业禁止者的单位及负责人的法律责任，才能形成“高压”态势，以保证从业禁止制度在全国各地的落实。

如今越来越多的人意识到，保护儿童权利，不仅是家长的义务，也是国家、各政府部门的责任和义务，是治理社会的关键。在成人主宰的世界里，儿童权益极易受到损害，他们无法表达自己的需求，国家自然成为代表儿童权利的主要力量。只有不断完善从业禁止制度，才能让每一个儿童都能在安全、健康、充满关爱的环境中成长。