各国在减少塑料污染的条约内容上存在分歧
2023/07/05 | via.媒体 英国《金融时报》 | 收藏本文
大约170个国家就如何减少塑料污染展开了紧张谈判。此前,联合国在巴黎举行了为期一周的会议,其间行业进行了疯狂的游说。谈判代表已同意制定一份减少塑料污染的条约的初稿,但在一些问题上仍存分歧,比如这些规则是否具有法律约束力,以及它们是否会限制石化企业生产新的塑料材料。
包括墨西哥、加拿大、新西兰和大多数欧洲国家在内的130个国家希望制定有约束力的规则。但美国、俄罗斯和中国等化石燃料生产国希望建立一个不那么雄心勃勃的自愿体系,各国可以自由建立自己的框架。
限制新的生产将对石化行业造成打击,随着世界逐渐远离化石燃料,该行业越来越依赖新兴经济体对塑料的不断增长的需求。
一个企业联盟支持更严格的做法,包括联合利华、雀巢和百事公司等全球最大的一些消费集团,以及零售商和包装制造商。会谈中,他们倡导制定标准化规则,以解决塑料的整个生命周期问题,包括减少生产、再利用和回收,以及逐步淘汰有害化学物质。
雀巢负责包装和可持续发展的高级公共事务经理朱迪·鲁塞尔表示,一份具有法律约束力、规则统一的协议至关重要。“企业认识到,写在条约上的终结塑料污染的雄心勃勃的目标和愿望本身没有什么价值。”
百事公司全球环境政策高级主管安克·博伊金表示,需要一份具有约束力的条约,以提供“监管上的可预测性”。
但“摆脱塑料”组织的埃玛·普里斯特兰说:“我们理解企业需要统一的规则,这对他们来说是最好的情况,但我们现在没有看到他们在商业模式上做出太大改变。”据非营利组织“摆脱塑料”称,可口可乐、百事公司、雀巢、亿滋国际和联合利华是制造塑料污染最多的公司。
美国化学理事会(ACC)是一个代表石化行业的行业机构,它提出了不需要减少产量的解决方案,比如废物管理和回收。美国化学理事会呼吁采用技术解决方案,如化学回收,并强调需要继续在航空航天、运输和医疗领域使用塑料材料。
ACC全球塑料政策高级主管斯图·哈里斯说:“我们听到了很多关于限制产量的言论,但我们也听到很多政府关于塑料在实现社会目标方面的作用的言论。”
活动人士警告说,石化行业的游说可能会导致条约被淡化。美国绿色和平组织的格雷厄姆·福布斯说:“最重要的风险是,这项条约可能会变成一项废物管理条约。”
关于条约实质内容的谈判直到巴黎会议的第三天才开始。条约的第一份草案将于11月出炉,各国将在明年年底前敲定最终条款。
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