近日，《半月谈》发表评论呼吁各地，将招商引资及重大工程项目作为提振经济的重要内容时，也要谨记：提振好“小店”的信心也是“大工程”，需要更多、更持续地着力。评论认为，受疫情影响，大批街头小店、餐饮商铺等都受到直接冲击，在经营收入下滑之际，还面临着租金、员工工资等方面压力；各地要创造更好的条件，及时、高效地帮助这些小店“解难纾困”。

从报道看，一些城市已陆续出台了帮扶政策。如南京市推出了“小店计划”，通过引流聚气、数字升级、降本增效、便民服务、示范引领五大行动，以及发放消费券等，帮助小店引流吸客、减负增效；其中秦淮区发布了《小店经济发展九条措施》，以大型商业综合体、特色街区和一分钟便民生活圈等为依托，打造新街口、城南、熙南里、明瓦廊等“秦淮区十大小店集聚区”，并在商业载体改造、引入各类首店、数字场景搭建、“商旅文”融合发展等方面，给予一次性资金奖励，还计划成立小店经济发展联盟，探索社会共治格局。

内蒙古自治区也在政府工作报告中，把扩大消费摆在优先位置，期望让小店经济释放出大能量。内蒙古各地通过创业社区建设，依托特色街区、现代商圈、夜间商业，着力发展“小店经济”，扩大“早市经济”，放开“路边经济”，活跃“夜间经济”，推出减免房租、减税降费、普惠金融等系列政策。

媒体和政府文件多把小店称为城市商业的“毛细血管”，它虽是供应链末梢，但一边连接着千行百业，一边服务着千家万户。因其数量大、行业广、服务多元，“小店经济”对服务和保障民生有难以替代的作用，也成为最重要的就业“蓄水池”。中国中小商业企业协会有数据显示，我国小店注册数量超过1.1亿户，带动就业近3亿人。人社部劳科院研究发现，近5年来个体经济吸纳新增就业占比68.5%。一家家小店看似不起眼，却是许多家庭谋生的基础，发展得如何不仅事关民心稳定，也关乎国家未来。它们是城市活力象征，也是一个地区经济韧性所在，只有当这些“毛细血管”健康了，中国经济循环的血脉才能真正畅通。

但因疫情等多种因素影响，“小店经济”也面临很多挑战。国家统计局龙泉调查队的调查显示，95.6%的小店经营类型，以个人创业和家庭开店为主，因其资金少、风险小等特点，对个人及家庭创业有较强吸引力。但另一方面，由于其平均10%-15%的低利润，也限制了投资主体数量。不少经营者，因方便接送孩子、照料老人等原因才开设了小店。该调查显示，疫后顾客购买力平均降低21%，原材料成本平均上涨15%，人工成本平均上涨10%；有四成的受访商户不了解当地的政策扶持和优惠。

从这些数据可发现，小店一旦遇到经济下行、消费低迷、成本上涨等情况，极易陷入客流量不足、现金流告急、收不抵支等窘境，导致难以为继。各地政府如何给这些“毛细血管”补元气、添能量，变得尤为重要。一旦这些小店真倒下了，再想扶持起来可能需要投入更多的资金。各地如何通过各类扶持计划，为本地“小店经济”打开新的发展空间，理应成为各地政府的重要工作。

首先，各地基层政府要真正地沉下去，提供精准的政策服务——需要资金的，帮助其与当地金融机构联系相应的低息贷款；需要减免税费的，真正为其做到减税降费；员工不足的，提供稳岗补贴和员工技能补贴；客流不足的，可帮助联系本地网络平台为其引客流和聚人气。如果基层政府真正沉下去做这些事了，肯定会解决一部分小店所遭遇的现金流紧张、客流量有限、经营成本高等困境，帮助这些小店挺过难关。

其次，各地应打破一些常规的“市容”管理手段，多一些人性化管理，把小店小摊小贩也看作一种人文风景，不要将其与“市容管理”变得势不两立。香港、东京等名城，虽人口稠密、道路狭窄，但路边仍有很多小店小摊小贩，给人以祥和的印象，成为这些城市重要的市井景观。城镇本身，就是由市民参与创造而形成的居住地，应保留一些自然进化状态，不能以“市容”和规划为名，进行过多的人为干涉。如果不能深入理解一些城市的内在运作秩序，就强行进行不合理的规划，只会伤害到城镇生态的自然秩序。中国城镇目前缺的不是规划，而是自然生长。管控与规划过多的结果，反而破坏了不少城市宜居的生活状态，最终让民众感觉到种种不便，这些都会影响到一个城镇的经济活力和发展。

当然，“小店”经营者也不能坐等政府扶持，而要积极作为，做到以质取胜、诚信经营。一些小店经营者应当看到，小店正处于传统经济与数字经济转型期，如何加快小店的数字转型，也是提高获客能力的关键。

早在2020年7月，商务部等七部门就印发《关于开展小店经济推进行动的通知》，提出“到2025年，培育小店经济试点城市(区)100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、‘烟火气’浓的小店集聚区1000个，达到‘百城千区亿店’目标”。通知中也有很多务实的建议，但此后因疫情原因，这个计划可能一直未得到真正推广。如今社会管控放开了，希望这个通知在各地仍能有所施行，相信对推动小店经济会大有益处。

“唯有烟火气，最抚凡人心”。只有激活了小店，才能点燃一个城市的烟火气，民众生活和社会经济才能获得发展的根基。小店经济，不仅意味着人间烟火，也是中国城市急需恢复的活力和生机。