中国本世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件2月13日发布。文件提出要坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。

文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。国家发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。

路透社关注到，中国媒体2月13日晚间援引一份重要的农业政策文件报道称，在中国全方位夯实粮食安全根基的同时，该国还将深入推进大豆和油料产能提升工程。

中共中央、国务院在被称为“一号文件”的年度农业政策蓝图中表示，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，并实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。中国农业农村部部长唐仁健在新闻发布会上表示，农业强国首要任务就是要确保国家粮食安全。

作为世界头号大豆买家，中国正试图降低对进口大豆的依赖。该国希望增加大豆产量，并在2022年将大豆播种面积扩大了近22%。为帮助提高大豆产量，前述文件要求扎实推进大豆玉米带状复合种植，以及稳步开发利用盐碱地种植大豆。

根据该文件，中国还将努力提升玉米单产，进一步支持小麦种植户，大力开发利用冬闲田种植油菜，并加快发展油茶产业。农业咨询机构艾格农业的高级分析师马文峰表示，最大的挑战不是种植面积，而是如何实现技术进步。他指出，中国的玉米单产仍比美国低得多。他说，在很多农民进城打工、主要由受教育水平较低的老人留下来种地的情况下，提高产量需要对产业结构和体制进行改革。

马文峰认为，根据该文件，北京计划加快玉米大豆生物育种产业化步伐，这最终应该有助于提高产量。中信证券分析师在一篇报告中表示，2023年成为中国生物育种产业化元年的可能性很大。

此外，前述文件还称，要深入实施饲用豆粕减量替代行动，这是降低对进口大豆依赖的又一举措。文件还指出，发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。文件还概述了加强耕地保护和用途管控、农业节水控水等方面的计划。