俄应借鉴中国经济“双循环”模式
2022/06/15 | via.媒体  俄罗斯《独立报》网站,节选/ 2022.05.13 | 收藏本文
俄罗斯开启大规模结构转型期。经济发展模式正在改变——生产将面向内需而非出口。央行描述了即将发生转变的大致轮廓。但从经济管理的角度看,重要的是不要停留在准备阶段,而要开始理性地为具体行业和市场(包括劳动力市场)制定优先事项和发展模式。
此外,也应借鉴他国经验。在居民收入持续增加、中产阶层不断壮大后,中国宣布了“双循环”经济增长战略。而俄罗斯在进行类似转型时,不仅需要减轻对地区的冲击,还要扭转居民收入长期下降的势头。
俄罗斯央行宣布,今年二三季度,俄经济进入结构转型期。同时,2022年危机是上世纪90年代以来,俄经济面临的最大挑战之一。俄罗斯经济如今将不可避免经历的模式转变应首先基于居民收入增长。中国就是这方面的榜样。
2020年,北京宣布过渡到“双循环”的新经济增长战略。正如俄科学院国民经济预测研究所专家在研究报告中所言,新战略把依靠内需作为中国经济发展的主引擎,而从前的出口引擎则发挥辅助作用。
俄罗斯眼下需要完成向本国“双循环”战略的过渡,不过其先决条件与中国有所不同,最主要的是,其背后的长期趋势不是居民实际收入增长,而是下降。从采访专家得出的结论判断,这将是一项浩大的工程,不应仅限于有针对性的资金注入和临时的放宽措施,而要采取综合性方法。
“社会机制”中心主任米哈伊尔·丘拉科夫说:“我们需要产业,而产业需要投资、优惠、低息甚至无息贷款、优待人才、可及的廉价基础设施、意识形态支持、消除官僚壁垒、国家订货、扩大竞争自由度、权威专家的战略布局和技术规划。”
专家表示,已经意识到并宣称结构转型的必要性,这很好,这是第一步。但目前没有看到转型的系统性举措或部署。丘拉科夫指出,世界上有丰富的经验,但不能全盘照搬,需要深度改造以使其适应俄罗斯的国情。
2K工程公司董事会主席伊万·安德里耶夫斯基认为,俄罗斯的新道路是某种“结合中国经验的主权道路”。在他看来,应当同时在几方面参照中国经验:从国家对主要银行、原料企业、垄断生产者的部分适度控制,恢复国家计划;到为发明家创造超级条件,在各部门积极扶持本国企业,实行国家保护。
A市场公司分析部主任阿尔乔姆·杰耶夫说,中国通过提振内需实现增长是近几十年的事。“政府为自己设定了拉平民众福祉的目标,提高农村居民收入,建设新乡村,建立产业,创造就业岗位。同时,进行了国家工业化,推出了庞大的交通干线、新城市和产业项目。”
据他介绍,在俄罗斯,内需低迷的主要原因在于城乡收入差距。这促使人口向城市流动,以致许多地区荒无人烟。“在这方面,中国的经验有借鉴意义。但这需要一个为期多年的细致规划,以发展小城市和乡村、新增就业岗位、建立社会和工业基础设施。开发偏远地区、改善当地人民福祉是未来几十年的任务,需要巨大的资金投入和行政资源。”
同时,专家认为,俄罗斯的经济转型不会走高科技路线,而是会通过激励进口替代并采用技术上最简单的解决方案来实现。
(阿纳斯塔西娅·巴什卡托娃)
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