7月11日，美国国防部下属国防安全合作局（DSCA）宣布，国务院批准放行该局向罗马尼亚出售价值39亿美元的爱国者PAC-3反导系统及配套设备。这是继美国在2016年正式运行罗马尼亚“陆基宙斯盾”反导基地后，为罗马尼亚提供的第二张“安全支票”。

自从乌克兰危机爆发后，罗马尼亚一下子成为北约抗衡俄罗斯的“最前线”，以军演、导弹部署为代表的军备竞赛成为常态。俄副总理罗戈金曾因专机被罗马尼亚政府拒之门外而抱怨说：“下次我坐图-160（轰炸机）来。”

罗马尼亚国内专家警告，过度引进美国军备将恶化罗俄关系，给自身带来不可估量的负面影响。“华盛顿在用导弹来刺激莫斯科，却让布加勒斯特（罗马尼亚首都）付出代价！”

而据美国《新闻周刊》披露，俄罗斯总统普京曾在5月警告罗马尼亚和波兰称，一旦美国在罗马尼亚和波兰境内部署导弹防御系统，会对俄罗斯国家安全构成威胁，俄方将采取报复性措施。

“这不是保卫罗马尼亚的武器”

按照罗马尼亚政府的计划，这套综合导弹防御系统中，除了爱国者导弹外，还应包含6架F-16战机。尽管美方声称售罗爱国者系统“旨在强化本土防御、震慑地区威胁，尤其是保护经常在罗境内训练和行动的北约盟友”，但俄罗斯《消息报》指出，这是美国军事势力进一步靠近俄罗斯战略南翼，进一步封堵俄战略打击力量的有效性。

自从2016年美军正式运营罗境内的“陆基宙斯盾”反导基地后，俄战略火箭兵的洲际导弹发射受到严重制约，特别是从伏尔加河流域朝向大西洋方向的导弹飞行活动处于“平时被监视，战时被拦截”的不利局面。

作为“对等报复”，责任区与罗马尼亚毗邻的俄南部军区成为克里姆林宫重点强化的力量，尤其是最先进的“伊斯坎德尔-M”战术地地导弹的换装工作走在全军前面。俄陆军导弹炮兵总局司令米哈伊尔·马特维耶夫斯基中将透露，“到2020年，拥有规模空前的‘伊斯坎德尔-M’导弹，我们将在与邻国的争论里增添‘有力的论据’”。言下之意，“伊斯坎德尔-E”能够抵消“陆基宙斯盾”对俄军战略洲际导弹武器的威胁，确保“打击通道”的畅通。

俄罗斯地缘政治问题研究院第一副院长、军事科学博士康斯坦丁·西夫科夫透露，“伊斯坎德尔-E”完善了导弹的指挥流程，缩短了从接到指令到发射的时间间隔。为了提高导弹系统防范破坏分子的自卫能力，搭载导弹的运输-起竖-发射三用车（TEL）也加强装甲防护性能。与此同时，导弹营的指挥控制系统也得到完善。俄罗斯《国防》杂志主编、世界武器贸易分析中心主任伊格尔·科罗特琴科表示，改进还涉及“伊斯坎德尔-M”导弹的程序系统，“我曾就该议题与军方沟通过改进工作的重点是运用新的数学模型和运算公式，进一步优化了导弹的弹道轨迹，从而使导弹更难被敌方反导系统拦截”。

虽然在7月中旬举行的G20汉堡峰会上，媒体多次捕捉到美国总统特朗普和俄罗斯总统普京“惺惺相惜”的画面，但美俄之间的症结仍然待解，在乌克兰议题上甚至无解。而当美国战略战役反导系统已落户本国，罗马尼亚只能“一条道跑到黑”，针对“伊斯坎德尔-E”的威胁寻求引进爱国者PAC-3系统。法新社称，爱国者PAC-3由美国雷锡恩公司研制，旨在拦截战术弹道导弹、低空巡航导弹和战机等。罗马尼亚的采购量是7个连，数额之大创造出欧洲国家引进爱国者系统的新纪录。

这笔交易中，美国似乎比罗马尼亚“更积极”，不仅主动建议罗方采用“官方对官方”的对外军售渠道（FMS），方便美军更好地指导罗军接收、调试装备以及展开相关培训，还建议美罗围绕爱国者系统构建更紧密的情报、监视、侦察乃至指挥控制合作机制。

俄战略研究所军事政策和经济部主任伊万·科诺瓦洛夫指出，美国实际拿“爱国者”进一步捆住罗马尼亚的手脚，“我敢打赌，这些导弹武器今后将优先保卫有美军驻扎的罗马尼亚基地，而不是布加勒斯特，这根本就不是保卫罗马尼亚自己人的武器”。

技术先进，持续升级

爱国者导弹被广为人知，是从1991年海湾战争开始的。经过20多年的翻新改进，如今的爱国者PAC-3已和当年的基本型大相径庭，可以“单独成篇”了。拿罗马尼亚所购买的型号为例，它属于世界上第四代防空反导系统，具有全天候、远程、中高空作战能力，也是当今唯一“从探测到杀伤”的系统，只需一部先进的相控阵雷达就可完成所有搜索、识别、跟踪和交战功能。它主要由火控系统和发射系统两大部分组成，基本作战单元包括相控阵雷达、拦截控制站、指挥所、发电站、天线桅杆群、通信中继组和导弹发射架等要素。

这其中，火控部分是系统核心，包括AN/MPQ-53或AN/MPQ-65雷达装置、AN/MSQ-104交战控制站（ECS）、OE-349天线桅杆组（AMG）和EPP-3发电机。发射部分完成导弹的传送和发射，称为M90l发射站，可携带4枚爱国者PAC-2导弹或16枚爱国者PAC-3导弹。爱国者导弹营还配备信息协调中心（ICC），该中心是个指挥站（相当于俄防空系统的系统指挥所），用于协调导弹营的导弹发射以及把爱国者系统的数据上传给JTIDS或MIDS网络。

该中心还包括几部SINCGARS电台，以方便话音通信。数据链路终端用于ECS与爱国者发射站的联系，它使用SINCGARS电台或光纤电缆在两者之间传输加密数据，实现对发射站的控制。

M901发射站是远程操作的独立单元，可部署在距交战控制站几英里远的位置。借助必不可少的平衡设备，发射站可以最高倾斜10度放置。每个发射器的方位和俯仰角都可以调整。在发射导弹之前，发射器不必精确瞄准，因此，系统反应时间没有额外延迟。发射站使用的新型拦截弹自带毫米波雷达导引头，制导精度高，采用直接碰撞战斗部，可直接命中来袭的弹道导弹，从而将其彻底摧毁，射程达到40公里。如果与“伊斯坎德尔-E”战术导弹“PK”，两者确实会产生“火星撞地球”的效果。

爱国者PAC-3系统以连为基本火力单元，数个导弹连组成一个导弹营。每个导弹连构成完整的爱国者武器系统。爱国者各组件基本实现标准化，在操作使用中具有杀伤概率高、抗干扰能力强、机动能力好、维护简便等特点。爱国者的全部装备均采用车载式，自身具有很好的机动性，同时爱国者系统也可由空军的C-141运输机或陆军CH-53重型直升机进行空运，三架C-141飞机即可空运一个爱国者战斗系统。而且爱国者导弹的操控更为方便，一个火力单位只需一名指挥官和两名操作手即可完成全部操作。

美国积极扩散包括爱国者在内的反导系统，不仅增加了军火出口量，还利用这些武器严重依赖美国独有的情报支援与指挥控制系统作战，无形中影响乃至控制了一大堆盟国及地区。目前，美军有21个连的爱国者导弹部署在欧亚大陆两端，还有日本、韩国、荷兰、希腊、德国、以色列、台湾、沙特阿拉伯、罗马尼亚、西班牙、巴林、约旦、埃及、科威特等国家和地区部署了爱国者导弹。美国同盟友在反导议题上的合作范围相当广泛，涉及武器研制、试验和部署各个层面。

在罗马尼亚的决定被宣布前，波兰和美国在7月6日签署爱国者防空系统采购协议。此外，立陶宛国防部于7月10日证实，美军已在立陶宛部署爱国者防空导弹系统。不过，俄新社7月11日引述多名俄罗斯专家的分析称，爱国者防空系统不会对俄罗斯的国家安全构成威胁，“过时的技术无法与俄罗斯新型S-400防空系统相媲美”。