国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。

其中，在部署打造智能经济新形态相关任务时，政府工作报告提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。

这是 “支持公共云发展”首次写入政府工作报告。

业内分析称，支持公共云发展与超大规模智算集群、算电协同等新基建工程统筹推进，进一步凸显公共云在智能经济发展中的核心引擎战略地位。

公共云是人工智能时代为全社会提供计算、存储、网络、模型、数据、语料、开发工具等先进技术的重要载体，是人工智能规模化应用、实体经济智能化转型、数字政务高效运行的关键底座。

“公共云”让算力将如同水和电一样“即开即用、按需付费”，极大降低人工智能、大数据分析等高门槛技术的应用成本，使中小企业能够以更轻资产的模式参与到数智化竞争中。

此外，强调“公共云”发展，也意味着产业分工将更加明晰。未来将有更多专业化服务商依托公共云底座，为各行各业提供定制化的“上云用数赋智”解决方案。同时，超大规模智算集群与公共云的协同，将加速模型训练与推理的效率，推动人工智能从技术热点向真正的生产力工具转化。

近年来，阿里云、华为云、天翼云等主流云计算厂商不断加强公共云投入，持续提升服务质量。中国云计算厂商也将进入合规强监管、质量为核心竞争力的发展新阶段，头部云厂商也将凭借合规与技术积累获得更大空间。