中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，要破除地方保护和区域壁垒，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。然而，当前国家消费品以旧换新政策规定“补贴产品仅限本省销售”，导致市场分割化、供需错配化问题突出，严重制约了生产制造大省（如广东、江苏、浙江）的产业辐射能力，抑制了全国消费潜力释放，与“全国统一大市场”战略目标形成矛盾。

全国政协委员、广东省工商联副主席、尚品宅配集团董事长李连柱建议，以“全国一盘棋”思维重构以旧换新政策，推动生产制造大省与全国市场深度联动。搭建全国统一申领平台，消费者凭身份证在全国范围内申领补贴，企业通过平台跨省核销。

同时，建立财政分担机制。中央财政可承担基础补贴，确保全国政策普惠性。 生产大省地方财政可额外提供1%-3%“产地加码补贴”。

对于“虚假交易”“异地套补”等行为，他建议完善技术保障措施，应用区块链技术记录商品流向，税务部门与平台数据互通。