据彭博社网站报道，中国要求扩大地方政府专项债券的投向领域，同时简化审批程序，以便更好地利用这一重要公共资金来源推动经济增长。

中国政府在2024年12月25日的一份文件中表示，地方政府可以用专项债券投资项目，只要它们不在“负面清单”上。该清单包括完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程等。

包括广东等经济大省在内的11个地区将获准“自审自发”地方政府专项债券项目。以往所有地方政府发债均需获得国家发展改革委和财政部批准。中国领导人将扩大国内需求作为2025年经济工作的重点任务，因为出口的强劲增长受到可能同美国爆发第二场贸易战的威胁。

过去十年，地方政府专项债已成为基础设施项目的一个重要资金来源。政府的指导意见还允许提高专项债券用作项目资本金的比例。包括信息技术、养老托育在内的更多领域符合投资条件。

俄罗斯《独立报》亦刊文指出，北京已为应对全球贸易动荡做好准备。中国政府计划通过提高预算赤字率和大规模发行国债来确保经济持续稳定增长。其中大部分资金将用于刺激消费和基础设施投资项目。

中国财政部表示，2025年将提高财政赤字率，增加发行政府债券，提高养老金和医保财政补助标准，加大消费品以旧换新支持力度，并有效带动更多社会投资。另一项重要任务是支持现代化产业体系建设。

中国正经历房地产市场危机，且消费疲软。此外，如果美国当选总统特朗普2025年就职后履行加税承诺，中国的出口也将受损。

菲纳姆投资集团宏观经济分析部主任奥莉加·别列尼卡娅指出：“尽管美国和欧盟2024年提高了一些中国商品的进口关税，中国的出口迄今为止仍然表现得相当出色。但如果中国不能以现有速度继续扩大出口，甚至出口出现下降，那么中国就需要扩大内需，以维持经济增长速度。”