“数字适老化”保障的是老年人的生存权
2024/03/25 | 作者 周兼明 | 收藏本文
数字化、智能化的普及,让大部分人享受到移动互联便利的同时,也让不少老年人陷入“数字鸿沟”的困境。有报道显示,大量的“银发族”觉得数字技术的普及,加快了他们与社会脱节的速度。近来,“数字适老化”问题再成政府机构、企业与媒体关注的焦点。
不久前,交通部和国家铁路局等6部门联合发布《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》,要求各地保留使用现金、优化铁路购票功能、开设爱心通道和无障碍服务窗口等措施,加强适老化无障碍出行服务。2月下旬召开的国务院常务会议审议通过了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》,强调要聚焦老年人等群体支付不便问题,加大必要的资源投入,多措并举打通服务堵点。
1月中旬,国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,落实积极应对人口老龄化的国家战略,其中对智慧健康养老、数字适老化等方面的部署,让人们看到了破解老年人“数字鸿沟”难题的前景和希望。工信部近年也相继出台了推进信息无障碍的指导意见、工作方案及30多项信息无障碍标准,开展了关于互联网应用适老化和无障碍改造的专项行动,2577家网站和手机APP完成了改造工作。
3月1日,人民银行副行长张青松表示,目前主要移动支付APP均已进行适老化升级,全国超过96%的银行网点已推进适老化改造,便利老年群体办理支付结算业务。人民银行下一步还将进一步提升支付服务的包容性,在公共事业缴费、景区、商场、医疗等重点便民场景,保留现金、银行卡等传统支付方式,确保老年群体能用、会用,不断弥合数字鸿沟。
从以上这些消息可以看到,在社会各界的共同努力下,老年人与数字网络之间的“鸿沟”正在变小。正如相关媒体所评论的,数字适老化不能只限于“大屏幕、大字体、大音量、大电池容量”,还需从根本上打造更周到细致、契合老年人需要的适老化数字环境。到2023年底,中国60岁以上人口已达2.96亿人,65岁及以上人口有2.16亿人,中国已步入中度老龄化社会。前几年有研究报告显示,有近半的老年人从未用过手机支付,只有不到两成的老年人经常用手机支付,可见陷入“数字鸿沟”的老人是一个不小的数字。对老人友好、保护老人在数字时代的合法权益,应成为全社会共同考虑的问题。
政府和有关部门除了出台各类指导意见外,还需制定相关法律法规,规范与保障老年人在公共服务和商业服务方面的基本需求,确保公共服务的普惠性。考虑到地域与年龄的数字化差异,需保证所有公共服务机构有不使用手机的自由。《中国老年人生活质量发展报告(2019)》统计显示,中国老年人的教育水平普遍较低,未上过学和只上过小学的老年人比例最高,超过老年人口总数的七成。这部分老年人再学习,可能也难以顺利使用如今的智能电子设备。一个健康的社会不应把他们隔绝在社会之外。
面对这种现状,所有的公共服务和商业服务机构都应当保留传统的渠道和窗口,或有人工帮助。任何机构和个人不得以任何方式和借口拒收人民币现金,不能盲目推行全盘数字化,所有公共空间都应提供“非数字”进入的方式,这是老人们应享有的合法权益。
数字产业本身也需提供“适老型”的服务产品。数字产业的相关人士应认识到,老人遭遇的困境,并非科技进步导致的,而是设计者没充分考虑到各类人群的需求造成的,是科技含量不够的结果。只有满足不同用户需求的技术成果,才是真正意义上的科技进步。老人遇到的问题,意味着市场蕴含着商机,完全可成为服务升级的动力。如果有企业专门把老人视为目标人群,开发各类数字化的应用场景,建设信息高速路的“无障碍通道”,肯定会有极大市场。
数字产业应把消除数字鸿沟,确保老年人能平等、安全地使用数字技术产品和服务作为未来的目标之一。一方面需通过技术手段,让老年人能无障碍使用数字技术,如智能手机、应用程序等,同时利用新一代信息技术,如大数据、云计算和人工智能等,为老年人使用数字技术提供更便利的解决方案;另一方面需通过政策支持和社会参与,鼓励各经营主体加强老年辅助技术的研发及产业化,对现有数字化产品及服务进行适老改造,以培养一个专门服务老年人的数字适老化市场。
各地政府也应有制度性和财政资金的安排,让社区为老年人适应数字化时代提供培训,同时鼓励商业机构和公益组织提供相关的技术辅导,让老人们学会智能手机的一些基本功能操作。很多老年人有学习数字技能的兴趣,只是他们记忆力与适应力略差,如果有必要的帮助指导,老人们融入数字生活并不是一件很难的事。同时,相关部门也需做好老年人使用数字产品的安全防护工作,防止他们遭遇个人信息泄露、网络诈骗等风险。
老年人在数字时代的生存权,也是一项基本人权。随着中国步入老龄化社会,数字适老化不只是对数字技术的挑战,更是全社会需共同担当的责任。对于数字适老化,不能停留在“修修补补”的应付状态,还需纳入到政府治理与社会发展的数字规划中统筹考虑,多方参与、全方位规范。人人都会变老,善待老人,就是善待未来的自己。
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