近日，《人民日报》发表了题为《强制关注、被迫授权，扫码消费不应成为“单选题”》的报道，引发网友的热议。该文认为，随着移动信息技术的普及，扫码支付已融入人们的日常生活。但近年来，这一本应提高消费效率的方式，却因“强制关注公众号”“被迫授权个人信息”“日常频繁推送广告”等情况，给消费者带来困扰。有消费者认为，扫码消费不应成为“单选题”。

报道显示，在安徽合肥的一家烧烤店里，服务员对客人称，店里没有纸质菜单，只能扫码点餐。客人扫码后，系统提醒“网页需获取个人信息才可使用完整服务”，操作后又弹出一个二维码，提示“扫一扫加好友”“添加好友后弹出菜单”“点击链接点餐”，一连串操作后，才在店家的企业微信中找到菜单。

该报记者调查发现，这种遭遇并不少见。一些停车场只能扫码缴费，一些商店结账只能扫码付款；某三甲医院在领取CT片和拿药时，患者须到专门的取袋机上扫码关注公众号才能取袋；有的酒店开发票时，会遇到前台要求必须扫码开票，除提供发票抬头和税号外，公众号还会让你填手机号、邮箱等信息。记者了解到，这些商家通过扫码服务，除了节约人工、时间外，还可向用户精准推送广告，减少获客成本，同时某些公众号、小程序过度收集个人信息，存在转卖信息非法获利的可能性。

这种强制关注、被迫授权的情形，确实给不少消费者带来困扰。有媒体调查显示，近八成的受访者觉得自己的信息被过度收集。如果这些公众号或小程序对信息保管不善，消费者个人信息不仅有被泄露的可能，更有被非法利用的风险。去年6月起，中国消费者协会曾在全国范围内开展过“反对强制关注公众号”消费监督工作，消费者如遇扫码消费中的这些问题，可通过电子邮件向消协反映。

各地消协也发文要求，经营者不得强制消费者关注公众号或使用手机APP、小程序进行自助点餐或购物、缴费，也不得利用这些方式过度收集消费者个人信息。消费者有权选择自己认为合适的点餐方式，有权拒绝任何强制扫码的要求，如出现此类强制要求，可向当地市场监管部门或消协投诉。消费者也能选择以侵害个人权益或个人信息等为由，向法院提起民事诉讼。但大多数消费者出于怕麻烦的心理，多是选择隐忍了事。

从《人民日报》的报道看，中国消协半年多来的监督工作，并未让这类强制关注、被迫授权的情况得到遏制。任何商业行为都须尊重消费者意愿，而强制关注、被迫授权的行为，显而易见地伤害了消费者的合法权益。《消费者权益保护法》第26条规定：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。”第28条规定：“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。”

《互联网用户公众账号信息服务管理规定》有规定：“公众账号信息服务平台应当规范公众账号推荐订阅关注机制，未经互联网用户同意，不得以任何方式强制或者变相强制订阅关注其他用户公众账号。”如果经营者将关注公众号或使用手机APP、小程序，作为消费者行使权利或享受服务的前提，并因此获取与服务无关的消费者个人信息，显然已经违反了上述法律的规定，侵害到了消费者的自主选择权、公平交易权，消费者有权拒绝或投诉。

2021年11月开始实施的《个人信息保护法》，也明确了个人信息处理的核心规则为“告知-同意”。该法要求处理个人信息，应在事先充分告知的前提下取得个人同意。对于民众反映强烈的强制授权、同意等问题，该法要求在处理敏感个人信息、向他人提供或公开个人信息、跨境转移个人信息等环节时，需取得个人的“单独同意”。该法规定不得过度收集个人信息，不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务，并赋予个人撤回同意的权利。

《个人信息保护法》虽然规范了个人在个人信息处理活动中有知情权、决定权，有限制和拒绝权，也有查阅复制权、请求转移权、更正权和要求说明权，但从目前普遍存在的“强制关注、被迫授权”现象，可以看到法律法规虽然有对新权利的规范，但如何在现实中真正落实，仍是一个问题。对个人信息的保护，不可能依靠出台一部法律就万事大吉，法律的生命重在执行与在各商业环节中的落实。

扫码消费的“强制关注、被迫授权”问题，在形式上看似自愿，实质上却具有强制性质，因为消费者如不关注或授权，就无法完成交易行为，这是对消费者权利的侵害。同时在消费者扫码付费时，商家经常要求消费者填写个人信息成为会员享受折扣的条件，或通过公众号或小程序自动获取其在微信、支付宝关联过的电话、生日、性别、地理位置等个人信息，这些也涉及对消费者信息的过度收集问题。对这类显而易见的违法问题，相关监管部门除了要用法律规范外，仍需让不愿意扫码的消费者有明确而清晰的选择权。

当然，“强制关注、被迫授权”问题的泛滥，与消费者的不作为也有一定关系。如果更多的消费者有了明确的法律意识和权利意识，愿意与伤害自己权利的商家较真儿，维护自己的合法权益，那么商家的此类行为一定会大大减少。

所以，只有法律法规和有关部门的监管是不够的，还需要消费者有明确的个人信息保护意识。在有了法律规范的基础上，塑造商业习惯的主动权其实是握在消费者手中的。只有这样，在司法、政府、行业、企业、个人的共同协作下，才能创造出一个保护个人信息的良好环境，真正遏制扫码消费中的“强制关注、被迫授权”现象，让消费者简单、安心地消费。