近日，“网约车平台层层抽佣比例过高”的话题被媒体关注。据多家大陆媒体报道，当下不少网约车平台收取的抽佣远超订单金额的30%，有的甚至被抽取近半。原因是因为聚合平台的兴起，订单被层层转卖，导致实际抽成比例大幅增高。抽佣，指的是网约车平台对每单行程收取的服务费，这部分费用是平台收入的重要来源，如果过高，就会影响到司机收入。2022年后，网约车平台抽佣上限一般为30%，此上限正在被“打破”。

有业内专家晒出的订单显示，乘客应付款是98.11元，但司机实收52.17元，抽佣比例高达46.8%；而另一家媒体的记者调查显示，某次行程共计11.77公里，共支付车费40.2元，司机实收金额仅23元，超四成的费用被平台收取了。

2022年，在交通部“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”中，各平台公司公布的最高抽成比例为30%。此后，这一比例成为网约车约定俗成的抽佣上限。平台抽佣事关司机的劳动报酬，在那次“阳光行动”中，交通部督促主要网约车平台向社会公开计价规则，合理设定平台抽成比例上限并公开发布，要求在驾驶员端实时显示每单的抽成比例。

然而，媒体报道显示，平台套路很多，如司机和乘客两端显示的支付金额不一样，疑似“阴阳账单”。广西北海一乘客完成订单后，将手机上支付页面与司机端收入进行了对比，司机端显示，乘客支付金额为24.13元，司机收入为22.8元，平台抽佣比例只有5.5%；但是，乘客端实付金额高达40.22元，算下来，抽佣比例高达43%。

这样的“阴阳账单”很多，有某业内专家展示的订单，一单“第三方订单”是由聚合平台分发、匹配的，该订单乘客实付98.11元，但司机端显示乘客只付了71.46元，中间凭空消失了26.65元。据一业内人士说，大概率是被聚合平台、网约车平台层层扣了钱。“平台服务费就是抽成，一个平台要抽30%肯定是不行的，超了，就转一下手，我抽20%多，另一个平台抽20%多，抽多少都没事，还不明显。”

所谓聚合平台，指与网约车平台合作、面向乘客并匹配供需信息、共同提供网约车服务的平台。这类平台，往往关联了生活消费、地图导航等场景，再接入各网约车平台来提供服务。聚合平台对用户订单实施匹配，按后台设置的算法如服务费比例等，匹配给相应的中小网约车平台，为网约车提供信息撮合服务。据业内专家介绍，聚合平台互相之间甩订单、买卖订单的情况很多，一个聚合平台来了订单，有可能给另一个聚合平台，另一个平台再抽佣，到司机及到网约车平台的收入自然减少。

因聚合平台能一键呼叫多个平台，确实缩短了用户等待的时间，也有利于打破一家独大的市场格局，但因为层层抽佣，无疑减少了到司机手中的收入。有专家质疑，如果一个平台没有作为承运人参与网约车业务，却又因其有订单获取能力取得收入，这种收入的属性是什么？司机是否因为层层订单转卖，只能熬更长的时间来维持收入？是否会因此引发更多安全隐患？

据媒体报道，对多城市网约车司机的收入分析显示，在层层抽佣之下，时薪只能维持在20元左右，这收入是很多城市的小时最低工资标准。按说聚合平台及网约车平台与传统出租车公司不一样，无需购置车辆和支付出租车折旧费等，也无需支付司机的相关费用等，经营成本极低。但近年网约车的车费并未比出租车降低多少，司机的收入也在下降。由于用户习惯和招车模式的改变，无论是乘客还是司机，都只能被困在这个成本越来越高的系统里。

网约车平台和聚合平台的利润有多高，是如何定价的，有多少经营人员，这些经营人员的收入是多少，企业经营成本到底是多少，服务费到底收取了多少，司机和乘客并不知道，交通监管部门估计也不太清楚。过去，如果传统出租车想涨价，或降低司机收入，还需举行听证会；如今跨地域的网络平台，已使传统监管模式失效，于是平台随意涨价、提高抽成比例也成了常态。

统计显示，到2023年6月，中国网约车用户规模达4.72亿人，占网民整体的43.8%，随着聚合平台的兴起，很多大公司都推出了网约车聚合服务。到2023年7月，已有322家公司取得网约车平台经营许可。至2023年10月，网约车司机数已达633.4万人。聚合平台的订单量也在逐月上升，到2023年7月，聚合平台订单量已占网约车总订单8.21亿单的近三成。

如此庞大的订单量，需要监管部门对层层抽佣的问题出台更明确的监管意见。2023年4月，交通部等多部门下发了《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，要求压实企业责任，保障乘客和驾驶员合法权益，但对如何保障语焉不详。因为抽佣比例过高，挤压了司机群体的盈利空间，各地有责任保障劳动者的最低收入和最长工作时限。聚合平台提供信息撮合服务，理应收取一定比例的佣金，但必须控制在一个合理的比例内。监管部门有必要明确聚合平台和网约车平台责任边界及抽佣比例，实施分类管理，聚合模式不能成为侵占司机权益的依托。

网约车平台及聚合平台，都是科技与市场创新的结果，这些平台企业理应自觉推动市场规范，而不是主动破坏公平的竞争机制，因为这样才能维持整个行业的共存共荣。监管部门也需通过有效监管，推动网约车平台经济的高质量发展。当然，监管也须是尊重市场规则的监管，以实现司机与乘客的利益最大化，而不是通过监管来伤害这种新经济业态。