ECFA对台湾意义重大
2023/12/05 | via.媒体 台湾“中时新闻网” | 收藏本文
今年4月12日商务部宣布,将就台湾地区长期以来禁止进口大陆2455项货品一事进行贸易壁垒调查。到8月17日,商务部公布初步调查结果,指台湾地区对大陆进口限制涉嫌违反世贸组织规则。此外,商务部还表示将结合调查结果采取相应措施,研究中止或部分中止《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)项下给予台湾地区产品的相关关税优惠。
自此,ECFA成为台湾地区各界人士关切的焦点。台“发展委员会”负责人龚明鑫说,如果中止关税优惠,可转往别的市场。台当局经济主管部门负责人王美花说,未来厂商若有需求会大力协助。台当局行政管理机构负责人陈建仁则说,ECFA对台湾的影响越来越小。台当局众官员的回答,正显示出彼等若不是井底之蛙,就是根本未把台湾地区经贸的前途放在眼里。
具体而言,ECFA象征三个层次的意义,最核心一层当然是出口产业的利益。依据海关进口税则,台湾地区进出口货品达8000多项,ECFA早收清单所列出口大陆免关税的项目只有539项,占比不到7%;但以金额计,则占了2009年台湾地区出口大陆总额的16.1%;即使到了去年,这些货品出口到大陆总计205亿美元,仍占台湾地区出口到大陆产品总额的16.9%,其重要性并未减少。不知陈建仁所说“ECFA的影响力越来越小”是不是指ECFA在他心中已无关紧要?
此外,现行ECFA免关税货品均是传统产业,且以中小企业为主,特别需要当局照顾。但蔡当局上台以来,对传统产业和中小企业可谓不闻不问。
ECFA象征的第二层意义是扮演两岸经贸关系压舱石的角色。2008年马英九当局奠定两岸经贸关系稳定发展的局面,台湾地区对大陆贸易顺差持续增长,最近10年累计高达8165亿美元。一旦ECFA被部分或全部中止,象征两岸经贸关系生变,影响所及不仅是ECFA早收清单上免关税的货品,两岸经贸将处于动荡状态,全面冲击台湾地区出口和投资,势必重创台湾地区经济。
ECFA的第三层意义是关系台湾地区加入区域经济整合的空间。2010年两岸签署ECFA后,台湾地区顺利与新西兰、新加坡签署经济合作协议,还同另外几个国家开始洽谈。但后续的两岸服务贸易协议受阻后,与所有贸易伙伴的洽签工作随即中止。
当前全球产业供应链在美国政治操弄下正在大迁徙,台湾地区企业被迫迁往东南亚和墨西哥等地。没有了ECFA、未能加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),台湾地区出口的产品必须缴纳关税、竞争力降低,其后果将是产业进一步出走、面临产业空洞化危机。蔡当局岂能只有意识形态而没有台湾地区经济的未来。
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