近期，新华社发表了关于城市绿化的系列调查报道，认为一些城市在绿化过程中依然存在“面子工程”“形式主义”倾向，重建设、轻养护，重景观、轻生态，引发媒体热议。

“新华视点”记者调查发现，一些地方绿化贪大求全，过度追求“绿色政绩”，不顾当地实际，追求快速见效。在西北某市主干道上，种植了铁树、三角梅等南方花木，因存活难度大，这些花木需定期喷洒生根剂、促芽剂等，冬季还需捆扎保温带、搭薄膜温室，增加了大量防寒费用。一些城市大量砍伐、频繁更换行道树，将现有较大树木移走后，建花带、种地被植物，使街道失去了原有的浓荫蔽日效果。

报道显示，不少地方的绿化工程重建设轻管护，浪费了人力财力，也易滋生腐败问题。在中部某城的沿江大道上，5公里路段的绿化带苗木枯死、杂草生长，出现了黄土裸露、地被缺株的现象，该绿化工程不到一年时间，因失管已成“荒地”。西部一林场按照上级部门的绿化指标，近两年在荒山上种植乔木林2000余亩，因区域内没水源，加上降雨稀少，只能从十几公里外拉水，一亩地每年水费就要1000元。

从报道可看到，一些城市绿化工程热衷蹭流量、过度“网红”化，放弃本地原生植物，改种流行植物。这不仅令城市面貌变得雷同单调，且易产生外来物种侵入的生态风险，甚至给某些地区带来生态灾难。

绿化，常被视作一个城市的脸面。不少城市急功近利，搞“绿化大跃进”，嘴里说的是“青山绿水”，心中想的其实是“面子工程”“形象工程”。有些地方政府盲目追求“四季有绿”，引进大量对本土生态系统不适或让市民体质过敏的树种，不仅千城一面，也浪费了巨大的人力和财力。

正如报道所指出的，导致这些乱象的原因很多，主要是因为一些城市管理者只重短期目的，缺乏长远规划；有规划的项目能付诸实施的也少之又少，专家的各种规划不过在“墙上挂挂”，顶不了领导的一句话。如报道所说的前江西高安市委书记袁和庚，仅凭个人认为“不美观”，就把刚修好的国道隔离带铲除重建，仅此一项浪费资金1亿多元；他还花费巨资挖掉道路旁的本土樟树，换栽名贵树种。这些都是因为对城市绿化工程缺乏全链条的监管，加之苗木从种植到后期养护、变更、补种，收益链长，常会有领导干部与不法企业勾结，增加了后期监管的难度。

国家层面已意识到各地绿化中的这些问题，2021年6月，国务院办公厅发布《关于科学绿化的指导意见》，明确了科学绿化的工作原则，要求以保护优先、自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，提高生态系统自我修复能力和稳定性；要求规划引领、顶层谋划，合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复；要求因地制宜、适地适绿，充分考虑水资源承载能力，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，构建健康稳定的生态系统；要求节约优先、量力而行，统筹考虑生态合理性和经济可行性，数量和质量并重，节俭务实开展国土绿化。

这些原则和要求都很务实、科学与合理，但为何到了地方就难以落实到位呢？一个很重要的原因，就是不尊重绿化园林专家学者的意见。

要改变各地的绿化乱象，首先必须尊重专业人士的意见。城市绿化看起来只是栽些树、种点草，但实际上是一项科学性极强的系统工程。如何遵循当地自然生态系统的演进规律，如何科学衔接短期目标和长期生态战略，如何评估地方财力和水资源的承载能力等，包括引进适合当地气候条件的外来物种、与城市河道及地下管网的协调等，都需要尊重富有经验的专家学者的意见，才能科学地编制相关规划、合理地安排绿化用地、科学地利用水资源与进行后期养护。

但在一些地方，想贯彻专家意见很难，正如报道所指出的，园林绿化是一些地方领导热衷搞的“公共工程”。决策不讲科学，一味追求视觉效果，只希望绿化工程能出圈，打造城市“网红”地，做自己短期的政绩。只有改变这些领导错位的政绩观，改变绿化工程决策的一言堂、拍脑袋，才能对当下的绿化乱象真正纠编。

要改变各地的绿化乱象，需建立公开透明的公众参与机制。只有政府、园林企业、行业专家以及公众等多方共商共治，才能实现城市绿化的高质量发展。规划布局要以民众的利益为出发点，将绿地建到民众身边，同时鼓励民众共同参与城市绿地治理过程，形成共商共治、民众有归属认同感的城市绿地建设模式。对于重大城市绿化建设项目，要进行充分论证，广泛征求公众意见，严格审批管理。只有让各种信息公开透明了，并让社会监督渠道保持畅通，才能压缩权力“任性”的空间，减少各种绿化乱象。

要改变各地的绿化乱象，还需进一步完善与绿化相关的法规。目前的《城市绿化条例》还是1992年制订的，2017年只做了简单修订，已基本不能适应当下生态优先、绿色发展的时代要求。只有完善相关法律法规，才能让城市绿化得到更好的规划、建设与保护。城市绿化是一个系统工程，与海绵城市、城市河道、地下管网等都在一个系统之中。如果绿化只想着绿化，治水的只负责治水，极易顾此失彼，反而导致生态恶化。这一切都有待相关的法律法规更完善，才能让各管理部门实现有效的协调。

城市绿化，是为了让城市成为人与自然共生的和谐家园，贪大求全、贪快求速、贪新求贵、不重视养护与生态的绿化乱象，显然与此目标背道而驰。只有让城市管理者和服务者确立对于城市绿化的正确认知，才能在兼顾民生与生态环境的基础上，真正推动国土绿化的高质量发展。