文明城市需与市民感受相呼应
2023/08/05 | 作者 周兼明 | 收藏本文
近日,不断有与“创建文明城市”相关的事件,引发媒体和网友热议。先是有网友发视频称,黑龙江伊春伊美区城管用铲子,将商户玻璃门上“熟食烤鸭”的红字铲掉。此举引发商家不满,商家说,“我这些字(花了)100多元呢,管点有用的吧”。但城管表示无奈,上级要来检查,发现这种现象会扣分,“你应该理解我们”。据商户反映,整个伊美区商户门上的字都要铲掉。
接着,是陕西汉中汉台区,一名创文志愿者连夜用铲子,铲掉了一家饭店玻璃门上的“馄饨水饺”等红字标牌,甚至连商铺的招聘信息也一并除去。饭店老板娘表示,红字铲除后给饭店经营带来不便,“顾客都不知道卖什么”。经说情后,店门才留下防止撞伤的腰线。当地工作人员称,街道办有统一要求,必须执行,商户可在创建文明城市活动结束后,再贴上广告。
每逢创建文明城市,各地总会冒出不少奇葩事。今年更是如此,有撕春联的,有没收孩子在门口写作业小桌的,有禁止任何露天烧烤的,有在菜市场拉线丈量摆菜位置的,有要求环卫工“以克论净”的,即“打扫大街每平方米浮尘不能超过5克、垃圾滞留时间不得超过5分钟”。前些日子,西安市甘井子区某村庄还禁止村民在房前屋后种菜、搞园艺和养殖家禽。伊春商家一句“管点有用的吧”,不仅道出了商家的不满,也引起大量网友共鸣。
好在伊美区反应及时,很快在优化城市管理专项工作会议上,通报了“城管人员铲除商户门上贴字广告”事件,认为此次事件与常态化管理的初衷背道而驰。该区管理者表示,要充分认识到问题严重性,坚决杜绝此类事件再次发生;要全面开展不便民、不规范执法行为专项排查,重点排查城市管理日常工作中的扰民问题;要切实做到“听民声、察民情、解民忧”,做到执法更有质效、更有温度。这些反思也算点在了穴位上,希望能落到实处。
“管点有用的吧”,这句话确实道出了民众心声。按说商家要比城管更在意自己商店的门脸,谁不想自己门店干净亮堂,能吸引更多客户进店?但城管为何会如此作为?无非是因为他们如不铲字,被上级检查到了会扣分,于是“无用”的行为,在城管眼里变得“有用”。城管也很无奈,心里明白这么做没道理。如果仔细分析背后逻辑,显然是“创建文明城市”的检查标准出了问题,因为设立了一些不该检查的内容,才会导致城管乱作为。
在创建文明城市之时,一些城市出现大量“不文明”行为,这是城管和检查者们都应反思的。无论是门店的广告春联,还是孩子在门口写作业,或是浮尘超过了克重,都不是什么不文明行为,恰恰是城管对这些行为的肆意干涉,才是真正的不文明,但他们却打着为了文明的旗号。稍有常识的人都能理解,文明城市指的并不是城市景观整齐划一、千篇一律,而是各有特色,才能体现城市生机勃勃。文明不仅是外表的整洁,更需根植于对市民的关怀。缺乏人性的执法,恰恰体现了一座城市的不文明。
创建文明城市宣传资料写得很清楚,创城的目的是推动城市经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”和谐发展,是顺民意、得民心的利民工程,是为了让市民生活得更好,不是为了只让检查者看着顺眼。市民们包罗万象的生活和商业方式,本就是城市的人文风景,如果将它与“市容”变得势不两立,这思路让人无法理喻。
城市的本质是文明,它是文明的结晶,也是文明的推手,这种文明首先意味着城市要实现与市民的对话。它与封闭的乡村不同,市民在这里摆脱了血缘、宗族等束缚,获得了市场与对话的自由。只要你有一技之长,就可能在城市中谋得幸福的生活。所以要创建文明城市,首先要保护市民权利,即市民选择多样、多元生活的权利,它意味着市民有自由居住的权利,有选择生活方式的权利,更有不被从原来的生活中剥离的权利。
在人类文明经验中,城市从来就是市民的作品,它的聚集、组织与调整,都是按照市民的意愿与审美进行的。因为市民的参与和不断创造,城市才得以改变。因此一个城市的文明进程,不能只由城管和规划师等决定,更需要经过市民的公共讨论和参与。从世界各国的城市发展经验看,只有尊重市民权利,才能创造出一个更优于过去生活的城市空间;反之,则可能会让市民对城市空间的感受恶化。
所以创建文明城市,城市管理者更应当做的是城市制度文化的建设,这种制度文化要以唤起市民对城市文明行为的认同为目标,要建立一种市民可广泛参与的制度。一个市民如果只把自己当作是被管制的小民,自然对城市事务毫无参与热情。只有让市民拥有对城市发表意见的权利,一种符合本地传统的城市文明形态才能逐渐成型。它不只包括市民之间的交往方式,也包括城市管理者与市民间合作与交流的方式。只有当市民能对城市自由发表意见,并相信自己的意见能在一定程度上影响城市的发展时,他们才会真正为自己的城市感到骄傲。这是一个文明城市的灵魂。
看到越来越多的城市期待加入文明城市的行列,是让人高兴的。但在创建文明城市的过程中,注重创建行为的“文明”更重要。城市承载了市民对美好生活的向往,只有当城市的每一点进步,都能与市民的感受相呼应,一个城市的文明才找到了根基。
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