在继续努力减少对进口大豆的严重依赖之际，中国农业农村部近日发布了《饲用豆粕减量替代三年行动方案》。新方案提出，力争到2025年饲料中豆粕用量占比从2022年的14.5%降至13%以下。

中国是世界头号大豆进口国。中国当局此前已向饲料行业发布了指导意见，建议降低豆粕占比。农业农村部发布的文件称，新方案将“引导饲料养殖行业减少豆粕用量，促进饲料粮节约降耗，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给作出贡献”。

荷兰合作银行高级分析师利夫·姜(音)说，到2025年豆粕占比低于13%的新目标略低于此前13.5%的目标，但这一方向并不新鲜。他说：“重点是在地缘政治风险下建立更有韧性的供应链。”

中国大豆进口量占全球大豆贸易量的60%以上，每年进口量远超9000万吨，主要来自美国和巴西。利夫·姜还说：“一方面，中国希望减少大豆的绝对进口量，但与此同时，作为应急措施，中国希望实现多元化，进一步减少对外依赖，尤其是对美国的依赖。”

1月份，荷兰合作银行估计，到2030年，中国饲料中豆粕用量占比可能降至12%，使中国的大豆进口量降至8400万吨。新方案可能会产生更大的影响。东海期货分析师刘兵说，到2025年，进口量可以降至8200万吨，饲料生产商将使用更多的油菜籽等作为豆粕的替代品。他还说，不过，大豆进口量减少将导致豆油产量减少，需要进口更多棕榈油作为补偿。