美国动员亚洲“芯片四方联盟”遇阻
2022/10/15 | 媒体 英国《金融时报》,节选/ 2022.09.13 | 收藏本文
摘要:华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)高级研究员苏贾伊·希瓦库马尔表示,美国“需要联盟来强化其供应链”,并给自己“喘息的空间”来对该行业的工业基础进行资本重组。
美国团结其东亚盟友、支持拟议中的半导体供应链联盟的努力,正因盟友担忧中国大陆报复和地区紧张而受到阻碍。所谓的“芯片四方联盟”(Chips 4)计划是美国一项战略的一部分,以贸易和国家安全为由,加强获取关键芯片的渠道,削弱中国大陆的参与。
该联盟预计将包括美国、韩国、日本和中国台湾地区,为政府和企业提供一个讨论和协调供应链安全、劳动力发展、研发和补贴政策的论坛。但是,在最初计划拟定一年之后,四方仍未敲定举行初步会议的计划。各方担忧包括中国大陆可能做出的反应、是否将台湾地区纳入政府间论坛的犹豫,以及韩国和日本之间长期的紧张关系。
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)高级研究员苏贾伊·希瓦库马尔表示,美国“需要联盟来强化其供应链”,并给自己“喘息的空间”来对该行业的工业基础进行资本重组。
美国将这一倡议标榜为一项积极的多边议程,与美国为了阻碍中国获得先进半导体技术而实施的出口管制和投资审查完全不同。但今年7月,中国商务部发言人束珏婷警告称,美国通过芯片四方联盟“损害和割裂”全球半导体供应链。她表示,如果这是“歧视排他”的联盟,可能会加剧供应链问题。
中国大陆占全球IT生产的40%,仍是关键部件和材料的重要来源,中国的反对让一些地区政府和芯片制造商感到不安。
三星电子半导体业务负责人庆桂显最近表示,三星已向韩国政府“表达了担忧”。庆桂显说:“我们的立场是,在芯片四方联盟方面,他们应该首先寻求中国的理解,然后与美国谈判。我们不是试图利用美中冲突,而是试图找到一个双赢的解决方案。”
三星和韩国SK海力士是存储芯片领域的全球领导者,而台湾的台积电在非存储芯片领域占据主导地位,日本拥有一些全球领先的半导体材料和设备制造商。
一名美国政府官员表示,在该联盟的潜在成员中,韩国是最不情愿的,它曾表示担心该倡议将“干预一些大型芯片公司之间的竞争平衡”,例如要求三星和台积电等竞争对手相互分享技术。
韩国一些人担心,华盛顿可能会利用这一举措,让美国竞争对手英特尔和美光获得竞争优势。
一名日本政府官员则表示,如果韩国真的加入,考虑到日韩两国之间尚未解决的紧张关系,它可能会限制倡议的范围。因为历史问题,日本从2019年开始对韩国半导体产业实施化学产品出口限制,至今仍未解除。
日本新任经济安全大臣高市早苗强调了日本与美国及其他密切国家合作的重要性,以增强其半导体供应链的韧性。但她补充说:“同样重要的是,要记住,经济安全方面的努力不要限制商业活动,也不要损害创新或效率。”
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