尽快建立卡车司机全国通行制度
2022/05/15 | 作者 周兼明 | 收藏本文
《三联生活周刊》报道,3月26日,卡车司机吕哥从重庆出发,拉了一车货前往上海,没想到,遇到上海疫情最严重时刻。一路上,吕哥体验了高速公路封闭、多次核酸、因行程码带星在服务区就地隔离等种种离奇经历。直到4月9日,吕哥才得以离开苏州的一个服务区。一趟原本两天的行程,他用了两个星期才完成。与他滞留的两个卡友,仍在等待行程卡的星号消失。整个服务区,停了不下两百辆卡车。
《中国新闻周刊》报道,卡车司机杨师傅从天津宁河区到唐山玉田县装货,从3月20日就被困在唐山的省道,不到100公里的路程,一直困到4月11日仍动弹不得。
自媒体上,卡车司机发出的这类消息更比比皆是。有卡车司机因行程卡“挂星”,连续20多天吃住在狭小驾驶室中;有卡车司机被封高速路8天,其间只吃了两袋面包,看到食物瞬间就哭了;有卡车因装载的是新鲜蔬菜和水果,被堵高速路上后,密闭车厢内数天高温,蔬菜和水果都腐烂变质了;有运载黄牛的卡车,牛竟饿死在车上;有卡车的车门上被贴满了封条……总之,乱象不一而足。4月2日,一吉林卡车司机被困服务区20多天,竟因突发疾病死亡。
此前就有多家媒体报道,自3月下旬本轮疫情开始,全国范围内,浙江、河南、河北、辽宁、江苏、陕西、山东、山西、广东等多地实施高速公路管控封闭以控制疫情,已造成干线物流不畅。部分高速关闭,众多卡车司机被堵在路上、滞留在服务区。
交通运输部的数据显示,2020年内地有1728万卡车司机,完成了全社会74%的货运量和31%的周转量。如果交通顺畅,这些卡友就是流动的运输大动脉,是物流的强劲支撑。一旦遭遇各种堵塞、封路,不要说物流运输,卡友也成了身陷公路迷宫的困难群体。卡车被堵在路上,不仅运力削减,也导致快递物流停运、电商销量锐减,最终影响到企业的生存和民众的生活,以至于出现了大城市“闹饥荒”的惨状。
卡车司机被困与不少地方对防疫政策的过度执行有关,“宁可错封一月,不能放松一刻”——强硬的防控措施毫无弹性,层层设卡,以防疫之名任意关闭高速公路等运输大动脉已成常态。防疫防的是病毒,并非正常的物流,需要阻断的是病毒扩散的通道,而不是维系整个社会运转的大动脉。这种统筹兼顾原本是治理常识,如今竟很少有地方肯坚持了,譬如安徽合肥在这轮管控中的表现就可圈可点。据报道,每天大约有16万辆车,通过高速道口进出合肥城区,疫情中,这些通道从未停摆。有很多地方的卡友留言,各处下高速都堵车,唯合肥例外。合肥对于卡友的政策也足够人性化,免费双检,免费提供盒饭和礼包,对高速实施“全程闭环管理”,不仅顾及卡友的感受,也不会影响到城市居民。
中央政策的管理部门,也注意到了这些乱象。交通运输部4月9日消息称,已会同发改委、公安部、卫健委等多部门召开物流保障协调工作机制会议,要求全力以赴保障货运物流高效畅通,要求确保“一断三不断”,即坚决阻断病毒传播渠道,但公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。明确提出,严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点,严禁擅自关停高速公路服务区,要求建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度,确保通行证全国通行。
4月11日,国务院发布《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》,亦要求各地区、各部门全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通。明确提出,严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸,严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点;并要求不得随意限制货运车辆和司乘人员通行,不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件,不得简单以货车司乘人员、船员通信行程卡绿色带星号为由限制车辆船舶的通行、停靠。
这些要求都有明确的针对性,直指运输中的痛点堵点。虽早有会议和通知,各地执行情况各不相同,那些阻碍道路畅通的做法在某些地方仍大行其道,仍有不少卡友被困路上。4月18日,在全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议上,国务院副总理刘鹤又部署了十项重要举措,要求努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。会议明确要求优化货车通行管控政策,对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理,核酸检测结果全国互认通用,对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机,各地要直接放行,不允许再“层层加码”。
应当说,交通部和国务院的几次会议与通知,也算是对千万卡友们的回应。尤其是交通部和国务院电话会议,都提出了全国通行证的做法,希望交通部能尽快落实,使其成为一项基本制度,打破地区间的通行阻隔。更希望中央政府的这些要求,能被各地政府及交通、交管部门遵守,在政策上能对卡友们多开一些口子,多保留一点人性化的做法,这样才能保持整个国家交通运输的畅通。
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