2018年7月24日，广东佛山千灯湖良溪地块被摆上了竞拍席，71亿的高起拍价，吓退了一众房企，竞拍者只有保利和万科。

上午10时，现场竞拍正式开始。保利举牌，直接报出了最高限制地价，以85.78亿的总价，折合楼面价约15300元/㎡，斩获该地块。

保利现场唯一的竞争对手万科，傻了眼，直言不能接受。但最终，保利还是将这块19万平方米的优质地块揣进兜里。

三年后，同样是在佛山，同样的情形再次上演。

只不过，这一次的赢家是万科，而保利成了受委屈的一方。

国企“告状”

7月14日，佛山自然资源局南海分局接到一封“告状信”，名为《关于土地拍卖的情况反映》。

告状的是国企保利、中海，矛头指向万科。

保利、中海认为，在7月12日进行的TD2021（NH）WG0033地块竞拍过程中，万科将配建保障性住房面积从1.7万平方米，直接跳价报出2.5万平方米，如此竞拍报价过程存在不妥。

“使国有企业失去了公平竞争的机会。”信中说。

公开资料显示，万科是混合所有制企业，深圳国资全资子公司深圳地铁是第一大股东。

“没有说不允许跳价。”7月16日，佛山自然资源局南海分局相关负责人对《凤凰WEEKLY地产》表示，整个交易过程公开透明，交易规则在交易公告的30天内，都没有发生更改。

“全国各地网上定价时，都允许阶梯的一倍或者几倍进行报价。所以，他们（中海、保利）的诉求，我们是不支持的。”上述负责人称。

该负责人称，类似情况之前也出现过，主要出现在比较热门的地块，“他们毕竟没拿到地，心里可能不舒服，所以才会选择投诉。”

IPG中国首席经济学家柏文喜表示，跳价作为企业竞拍中的报价策略，只要不违反竞拍规则就是允许的，公开与充分竞争是形成公平竞争的条件，跳价在合乎规则的范围内，不会影响市场公平竞争。

这宗引起中海、保利不满的地块，位于佛山南海桂城环岛东路以西地段，是一块占地逾16万平方米的商住地块，与广州仅一路之隔，算得上真正的临广地块，竞拍当天，吸引了万科、中海、招商蛇口、保利在内的至少8家房企争夺。

据悉，该地块入场保证金就得8.4亿，地块起拍价达42亿，上限价是50.9亿。

数轮拉锯下来，上述地块竞拍价早早地达到了封顶价50.9亿元，主要僵持在配建面积上，毕竟谁都不想多出钱。

终于万科失去了耐心，到第59轮的时候，在1.7万平方米配建面积的基础上，直接增加8000平方米配建。

最终，万科以“双封顶”50.9亿元+2.5万平方米的配建的代价夺得该地块，溢价率21%，折合楼面价21334元/㎡，成功跻身佛山楼面价TOP3。

这一次，保利站在了三年前那场土拍中万科的位置，体会到了当时万科眼睁睁看着“肥肉”被抢走时的痛惜。

政策要不要改？

“一般情况下，是不存在跳价的，企业拿地报价很谨慎，不可能一口气报到底。”知名地产分析师严跃进告诉《凤凰WEEKLY地产》，除非是在拿地竞争压力比较大的情况下，企业很想把地拿到手。

抢地大战的背后，是抢“地盘”大战。

此次三家巨无霸房企争夺的佛山市场，地处大湾区，也是房企资金流向的主要城市。

根据贝壳研究院统计，上半年50强房企“花钱最多”的前十个城市中，就有佛山。

另据克而瑞数据，2021年上半年，佛山商住地合计成交42宗，成交总价557.83亿元。其中，中海、保利分别夺得佛山拿地金额第1、第2，万科则排在第7。

谁都不想输，但这次，木已成舟。

中海、保利建议，“调整竞标模式，确保竞标的公平性。”

“他们提的建议，我们也注意到了，正在研究，看以后再怎么进行优化了。”佛山自然资源局南海分局相关负责人在回应记者时表示。

“比如，定价不能一下子跳价，跳得这么厉害，（允许）3倍以内，或是4倍以内去进行。”该负责人称。

柏文喜对记者表示，为避免过度跳价造成竞争脱离理性轨道，地方政府在制订竞拍规则时需要适当限制单次报价的加价幅度，而不是事后再破坏规则来进行干预。

严跃进认为，这件事接下来对各个企业，尤其是各个土地交易部门来讲，也是需要去研究的。比如，如何形成理性拿地，以及引起行业内对相关规则的微调也是很关键的。

“目标”压顶

保利、中海、万科，这次事件中的三家房企如果任意换掉一家，或许就没有这场意外的戏码。

但是偏偏，这三家房企今年都想铆足了劲，向前冲。

作为央企的老大哥，保利在2017年就喊出“三年重回前三”的远大目标。如果不出意外，2019年，保利就应该以超过5000亿的销售成绩，重回前三，但结果并未如意，保利被留在第五。

董事长宋广菊不得不把“重回前三”的时间表拉长，这一拉长就是3-5年。

而“利润之王”中海地产，同样有着对规模的渴望。2020年，中海地产董事局主席颜建国曾给中海地产定下4000亿港元的销售目标，最终完成了3607亿元，由于港币贬值，达成了目标。

在2020年业绩发布会上，中海地产管理层表示，未来5年，销售规模会按年实现两位数增长。

按照克而瑞排名，2020年，保利第5，中海第6，二者之间的销售额相差超过千亿。

按照宋广菊的说法，目标只是一个牵引。在目标的牵引下，央企保利、中海丝毫没有掩饰进取心。

过去几年，保利、中海拿地金额一直维持在TOP10。

今年上半年，保利延续了这种趋势，据中指研究院数据，其以794亿的拿地金额排名第二，较去年上升6个名次。

排在第一的，正是这次事件中站在对立面的万科，拿地金额962亿，夺得第一的宝座，较去年上升了16个名次。一直被质疑保守，万科需要加紧步伐。

与前两者相比，去年上半年拿地榜的第二位中海，在今年上半年下滑至第10位。据媒体统计，在首轮集中供地中，中海在北京、广州、深圳等一线城市中，颗粒无收。