韩国国土交通部（下称国土部）向参加罢工的水泥货运车主2500多人下达开工令。11月29日上午，韩国政府在国务会议上审议表决对参加罢工的货运车主下达开工令的议案。国土部长官元喜龙在首尔办公大楼举行记者会时宣布，从此刻起下达开工令。

对将开工令对象定为水泥货运车主的理由，元喜龙表示，国土部综合考虑受损规模和影响力等因素，认为恢复水泥运输最为迫切。元喜龙指出，下达开工令并不旨在处罚货运车主，而是为了引导他们复岗，从而恢复国家物流链并最大限度降低罢工给国家经济带来的冲击。他还敦促货运车主尽早停止罢工。

依据韩国相关法律规定，如果认定货车司机无正当理由集体罢工，给国家经济构成严重威胁或存在相关忧虑，国土部长官就能下达开工令。若无正当理由就拒绝开工令，将被处以3年以下的有期徒刑或3000万韩元（约合16.2万元人民币）以下罚款。

这次韩国全国民主劳动组合总联盟旗下货物运输工会“货物连带本部”（下称货物连带）11月24日发起的总罢工，当天进入第六天。货物连带要求政府永久实施安全运费制度并扩大其适用范围，而国土部坚持只能延长实施三年，不能扩大适用范围的立场。货物安全运费制度重点在于设置货运费下限，防止货运车主过劳、超载、超速，原定从2020年起至今年实施三年。双方前一天进行的首场谈判无果而终。

货物连带抨击韩国政府勒令拒运水泥的司机们开工是对货运工人下达“戒严令”。货物连带的上级工会公共运输工会也发表声明谴责开工令。

随着罢工的持续，韩国各地出现了物流问题，特别是港口集装箱吞吐量下降到平时7.6%的水平，进出口及转运货物均出现了差池，水泥出货量大幅减少，全国259个建筑施工现场中断了混凝土浇筑，整车、钢铁、炼油业界也因供应问题遭受损失。