俄总理米哈伊尔·米舒斯京批准了2035年前开发北方航道的计划，拨款规模为1.8万亿卢布（约合297亿美元）。文件共包含约150项措施。计划的拟定和五大方向任务的划分，是在副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫主持下进行的。

计划包括“货物基地”“运输基础设施”“货运和破冰船队”“北方航道航运安全”和“北方航道航运管理和发展”等板块。项目开发将围绕这几方面进行。该计划应确保北方航道航运，邀请俄龙头国家集团公司参与，建成货物终端、运输枢纽和中心港口，包括北方专用铁路支线。

文件规定建造5艘22220型系列核动力破冰船及4艘生物燃料动力装置破冰船。俄罗斯将为该项目提供货运船队，用于北方地区的货物出口，并为北方运输提供补给船队和集装箱船，以保障通过北方航道的过境运输。这里还有军事航天内容：俄罗斯将打造北极水文气象监测和雷达监控卫星群，以及专门的救援船队。

莫斯科还在为北方航道开发信息平台，推动国际合作，发展北方航运——尽管2022年2月后，这个方向上出现了新问题。

十年来，莫斯科一直将北方航道定位为替代苏伊士运河的欧亚货运线路。计算表明，它前景广阔，尤其是对西北欧国家而言。但欧盟对俄实施了六轮制裁，在可见的将来不会与俄订立新的经贸合约，北方航道项目的国际部分或将因此降至最低水平。

经济学家德米特里·阿达米多夫指出，北方航道的商业需求取决于地缘政治。俄罗斯与欧洲关系受损，俄罗斯能否经该线过境运输亚洲货物备受质疑，但无论如何，该项目对俄经济等多方面都必不可少。

阿达米多夫表示：“北方航道项目耍了滑头：为吸引投资，不断谈论货物中转。委婉地说，俄联邦经济部门并不急于在这方面投钱，而是通过那里将出现大量物流、极具商业吸引力的故事，从财政部拉到项目融资。”

冰也是一个问题：从地理上看，北方航道比途经苏伊士运河和印度洋的航线要短，但即使有高质量的破冰船引航，浮冰和天气条件也会令船只航行速度变慢。他总结道：“这里的收益往往是最小的，所以北方航道的重点应放在国内市场上。我们要从以下原则出发，即这是俄罗斯领土，需要开发。”

此外，与部分西方国家的关系恶化后，军事部分的重要性上升。这里是弹道导弹、巡航导弹及其运载工具在俄罗斯与北美地区之间最近的路线，因此这一方向具有重要战略意义。

阿达米多夫认为，当俄罗斯和西方在乌克兰的利益冲突结束、世界经济出现新的力量平衡时，北方航道的商业前景将变得明晰。但总的来说，政府计划都应聚焦无论如何必须发展的基础设施。