十月的阳澄湖，到了收获的季节，空气中似乎能闻到大闸蟹的味道。养蟹人日出而作，日落而息，独享一方静谧。但同在苏州市相城区，众多创业者们的生活却完全是另一种状态，为了在残酷的市场竞争中胜出，他们不忘初心，夜以继日。

苏州小样青年社区是位于相城区阳澄湖国际科技创业园的综合创意社区，侍琳的公司就是最早一批入驻的企业之一。今年“十一”长假期间，为了让客户能通过线下样板间对自己的家装风格有整体的认识，身材瘦小的她，鼻子在搬家具时被砸得又红又肿。从2014年6月她创办一站式家具服务平台“逛蠡口”开始，到今年6月借助VR技术升级为“有有家”场景家具电商平台，前六个月的时间跑了3000多家家具商户做推介，又用一年时间为原本互联网程度很低的客户做培训，她说，这两年的时间，对于休息几乎是没有概念的。

像侍琳这样的创业者，在苏州相城，有将近一千名。他们中的一些人处于创业初期，一些已经脱颖而出，入选国家“千人计划”专家和省“双创计划”人才，并获得政策支持。对于他们中的很多人来讲，希望创业成功已经不仅仅是个人的愿望，也是他们的落户地——苏州市相城区委、区政府的努力方向。

2014年，相城区牵头对已有的人才政策进行优化整合并提档升级，着力主打阳澄湖人才工作品牌，制定了《关于推进实施阳澄湖人才计划的若干意见》，出台了“阳澄湖人才计划”，计划在5年内投入约2亿元，在科技、文化、教育、卫生、农业等8大领域，引进、培育并重点支持1000余名创新创业高层次人才，以人才资源结构优化引领产业转型升级，努力助推相城加快实现后发崛起。2014、2015年度，该区共有484名海内外高层次人才入选“阳澄湖人才计划”。

“人才资源是发展的第一资源，创新发展关键在人，发展竞争核心在人。对于正处于后发崛起的相城而言，要把人才队伍建设放到更加突出位置，就必须首先在人才工作机制和队伍上整合资源、通力协作、务求高效，以高素质人才工作队伍建设推动人才工作的结构性调整。”相城区委常委、组织部部长葛宇红在接受《凤凰周刊》采访时表示。

数据显示，2015年以来，相城区共有6人进入国家“千人计划”面试答辩，其中黄双武博士获评第十二批国家“千人计划”专家，实现该区创新类“千人计划”专家零的突破；入选省“双创计划”人才3人；3人获评省“双创博士”企业博士后类资助，1人获评中国博士后科学基金特别资助；入选姑苏创新创业领军人才7人；入选阳澄湖人才269名，其中入选阳澄湖科技领军人才42人；新增新三板上市的领军人才企业1家。

通过人才的聚集拉动区域转型和升级，是相城推动区域经济发展的思路。“发展转型的关键是发展方式的转型，产业优化的关键是人才结构的优化，在相城区，‘重才惜才爱才’已是由上至下的一种常态。”葛宇红说。

人才服务从小处着手

回想起回国后参加的2次国家“千人计划”项目申报和答辩过程，黄双武笑着感叹：幸亏到了苏州相城。

国外18年的工作经历，博士期间研究高分子材料，同时具备半导体封装材料和技术领域的丰富经验，这样的履历让黄双武在确定回国发展时，接到了国内众多公司抛出的橄榄枝。最终他选择了总部在沿海某省的一家公司，2014年9月，该公司开始帮助他申报国家“千人计划”。

“千人计划”，是海外高层次人才引进计划的简称，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。入选后，人才可享受国家在资金、项目上的重点支持，省、市也有相应的配套，但入选难度非常大。

“第一次申报的时候，我对‘千人计划’答辩技巧完全不了解，最终失败了。每个人只有2次机会，所以我当时觉得很可惜。”黄双武说。

2015年，黄双武调来相城的苏州分公司工作，所以决定在相城申报第二次。

据他讲，这一次完全不同。相城区人才办及有关部门从区外请来五六位辅导老师，他们都是在该专业领域和答辩辅导方面有经验的专家。首先由专家看答辩材料、提意见，然后又进行4次模拟答辩，再针对问题逐一辅导，整个过程下来，同样的材料，效果完全不同。据黄双武说，要在规定的15分钟答辩时间内把人才项目所有的亮点呈现出来，在众多海外归国的人才中脱颖而出，不仅需要自身的成绩，还需要很多技巧和策略。

正是由于相城区人才办及有关部门对他全过程的专业辅导和帮助，黄双武才把自己的实力完整地展现在评委面前，最终入选。“从申报到面试答辩的整个过程，相城区投入了非常多的人力、物力，一次次的耐心辅导，不断地帮助我做好模拟答辩，我很感谢他们。”黄双武说。

这种帮助，甚至延伸至他的生活。今年6月份，他的妻子从新加坡回国时感觉眼睛不适，打算去苏州眼科医院检查。相城区委常委、组织部部长葛宇红立即联系苏州眼科专科医院的领导和权威专家，并特意安排区人才办有关负责人全程陪同。黄双武说，这让他觉得意外，也非常感动。

黄双武的经历，是落户在苏州相城的创业者们的缩影。之所以能提供如此专业、高效和细致的服务，这与相城区创新实践人才办集中办公的工作机制密不可分，这是在苏州市的率先探索。

据相城区委组织部副部长、区人才办主任曹继军介绍，该区于2015年初整合职能部门资源，组建了由组织、经信、科发、人社和商务等部门的人才工作专职队伍，统筹推进全区人才工作。“我们组织部牵头出台区人才办工作制度，完善人才工作领导架构、议事规则和工作规程，将人才考核核心指标纳入全区党建目标责任制考核内容，并实施不定期通报和年度考核，目的就是要在最短的时间里形成全区上下联动、左右协调的党管人才工作格局。”

“我们区人才办不仅要关心人才在工作上的困难，也要尽力协调解决他们在生活中的难题。也许很多人觉得没必要，但我认为这是对人才的一个态度，只有这样，各类人才才能在我们相城安心扎根。”曹继军说。

这样的观念在相城，已经推广至最基层。望亭镇党委委员、招商中心主任、人才办主任徐玉峰最近刚从北京回来，他们计划把一家能源研究所和一家公司“拉”到望亭来，还要替本地一家企业的合作伙伴把把关。“都有希望，没白去！”徐玉峰在向区人才办的相关负责人汇报时，激动得拍了一下腿。

“望亭镇环太湖，发展工业局限性较大，大力发展现代农业是一条好路子。目前我们的农业产业园区汇集了大批来自各方的农业人才，我们希望给他们好的政策和帮助，让他们有做下去的信心，因为毕竟做农业的投入和产出之间相隔周期相对更长，但坚持下去，效果也更为长远。”徐玉峰说。

阳澄湖畔

领军人才创业培训

人才战略初步显效

徐建德是苏州新阳升科技股份有限公司的创始人，他的公司以研发和生产海洋船舶无线电通信设备为主业，2015年公司刚上新三板。

最近他仍然忙于东南亚等区域的产品推介，但跟一年前相比，他自己感觉已经“轻松”很多，因为可以用来休息的时间越来越多。“现在我们公司已经步入正轨，而且已经在东南亚小有名气，市场份额稳步增长，我基本上主要精力集中在开拓国际市场，这在刚开始是不敢想象的。”

他回想起创业初期，“开拓市场的时候，一个项目谈下来需要3-4个月，客户不断提出技术、产品等方面的问题，我们需要一一解答，消除他们的疑虑。”他笑着说，这段时间已经过去了。今年最快的一份订单，从咨询到最后签订合同成交，他们只用了一周时间。

徐建德说，相城区对于他的支持，是他的公司能够如此顺利运转的重要原因。

创业初期，相城区政府主动向他的公司提供优惠政策，通过政策上门解读、扶持资金申请等一系列主动服务的措施。2011年，在区人才办和科技局的指导下，他又成功获评姑苏创新创业领军人才，2015年公司还上了新三板。他说，今年他们在建的1万多平方米的新工厂能够落地，也多亏了相城区政府的支持。据他介绍，目前新工厂已经动工兴建，预计明年4、5月份入驻。“整个新工厂大部分空间将用于研发、测试，甚至专门留有科普基地，还将建有一个100多平方米的大水池，可以模拟水上波浪，用于卫星通信测试。”

阳澄湖国际科技创业园

“政策支持当然是很重要的一方面，更重要的是，相城区集中了很多中小型电子零部件加工的公司，对于我们这样生产和出售整机设备的企业来讲非常有吸引力。因为我们更需要产业供应链比较方便的外部环境，在创业初期，一个新产品出来，我们能在最短的时间内看到样品，有效的节约了时间和成本。”徐建德说，目前，他们公司的上下游供应链也开始往苏州集中，这是他非常愿意看到的。

不止一家企业选择相城的原因是因为配套产业比较齐全，也因为区人才办的服务专业和高效，这些原因，使得苏州相城吸引人才的动力越来越明显。

据葛宇红介绍，随着相城区人才政策体系的初显成效，人才资源集聚能力也显著提升。

“特别是在2015年，我们围绕招才引智和科技招商，积极拓展资源渠道，精心打造相城特色引智平台，并持续做好项目跟踪服务工作。在2015年（第七届）苏州国际精英创业周相城分会场活动中，154个项目来区对接，49个项目成功签约，有34个项目注册落户。举全区之力成功举办2015年（首届）阳澄湖创客年会，73个项目成功签约，有13个项目注册落户。”葛宇红说。

通过这几年主办或承办各类大赛和人才项目对接活动，相城区在推进各类人才集聚、培育工作方面，做出了很大努力，成绩也很明显。最新数据显示，截至今年9月，全区共自主培育国家“千人计划”专家2名、江苏省“双创计划”人才9名、姑苏创新创业领军人才24名、区级科技领军人才94名。

“我们会对领军人才企业、创新载体、本土企业和基层板块等各类工作对象进行定期走访，协调帮助人才企业解决实际困难，激活用人主体集聚人才智力资源的内生动力，并组织开展全区高层次人才走访慰问、人才沙龙、专家休养等活动，加强与各类人才的动态沟通和联络服务。”葛宇红笑着说，“这些工作增加了我们人才工作品牌的影响力，虽然看起来繁琐，但却很有效果。”

苏州国际精英创业周相城分会场开幕式

以人才引擎带动区域经济转型

2014年，相城区出台的“阳澄湖人才计划”的扶持重点主要集中于新材料、高端装备制造、智能电网、物联网、生物医药、汽车零部件、文化创意、节能环保、特色农业等新兴产业和重点产业，以及教育、卫生等社会事业领域，以多种形式重点支持骨干企业、成长型企业揽聚高端人才、实施自主创新。除科技领军人才、重点产业紧缺高层次人才将得到重点资助外，政策还将惠及重点领域和行业的高中级技术和管理人才。

建区以来，相城区委、区政府就非常重视人才工作。“人才资源是发展的第一资源，创新发展关键在人才”成为他们的共识。对于正处于后发崛起关键期的相城而言，建立一支更为专业的人才工作队伍，打造相城人才工作品牌，加快集聚一批人才项目，推动区域经济社会结构转型升级，显得尤为迫切。

传统意义的区人才办作为非常设性领导小组的办公机构，对全区人才工作统筹协调和组织推进的作用发挥有限，且区级人才工作职能分散在多个部门，存在着工作内容分散、信息不对称、工作资源浪费等现象。因此，2015年初，相城区在苏州市范围内率先探索人才办集中办公机制。成立了以主任组为领导，四个业务组为主力军的区人才办实体化工作团队，进一步加强了全区人才工作顶层设计、分工协作和统筹推进，变单打独斗为团体作战，逐步形成了上下联动、左右协调的“大人才”格局。

“相比其他地方，我们相城具备较好的创新创业环境，具有独特的区位优势和环境优势。”葛宇红介绍。相城东邻苏州工业园区，环抱阳澄湖，南接苏州古城区，西连太湖，是苏州市区的北大门，也是苏州的交通枢纽和资源集聚要冲之地，京沪高铁、沪宁和苏嘉杭城际铁路穿城而过，形成了相城独具的创业发展优势。长期以来，相城始终与长三角地区的城市群保持着无缝对接，与国内其他地区也保持着最有效率的交通连接，这一切都保障了相城的创业者们能够最快速便捷和最大限度地分享周边地区以及全国各地的优质资源。

“但仅有客观的优势远远不够，我们还希望尽最大的努力，把人才工作做到最好，最终实现后发崛起，弯道超车。”葛宇红说。

为了进一步提高人才工作绩效，相城区人才办牵头建立了严格细化的考评体系。

“坦白讲，以前乡镇基层对于人才这方面的工作并没有足够的重视，我们通过不断地做工作，不断地强化意识，同时配合出台考评体系和通报制度，把人才工作核心指标纳入党建目标责任制考核内容的结果运用，增强主要领导的党管人才意识。近两年，各地逐渐重视起来，而且他们的工作状态也越来越好。”曹继军告诉记者。

按照相城区人才办的规划，下一步的工作重点将围绕当地产业发展方向，立足经济社会转型升级需求，适时创建“阳澄湖人才信息库”，涵盖各类高层次人才信息库、专家智库、企业紧缺人才需求信息库以及在外相城籍人才库，实现各类信息互联互通，为区级人才规划和政策制定提供第一手资料。同时，进一步摸清企业和各类载体平台的资源和需求，并且要强化他们作为人才载体和资源载体的承载作用发挥。

同时，搭建以才引才平台，发挥人才集聚效应。以平台建设为突破点，海外引才、国内聚才、本土育才“三驾马车”齐头并进，鼓励争取各类创新型人才到相城投资创业。坚持“走出去、请进来”，积极争取各类优秀人才合作组织资源，继续坚持每年组团赴海内外参加各类创业大赛和知名人才交流活动，主动对接国内外优质资源。要撬动基层做好人才工作的主观能动性，及时将优质资源引荐到相城落户创业。在举办好苏州国际精英创业周相城分会场、阳澄湖创客年会等大型招才引智活动的同时，更注重举办小型对接活动，加大招商小分队出击频率，精准对接，重点项目重点跟踪，储备高层次人才项目源，进一步扩大相城人才工作品牌的影响力。

根据区第四次党代会报告中提出的工作目标，未来几年，相城区将积极实施创新引领、产业强区、城市提升、生态优先、民生为本五大发展战略，以苏相合作区和高铁新城“两大”机遇为引领，努力推进相城经济社会后发崛起，加快打造“苏州新门户、城市新家园、产业新高地”，全力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新相城。

相才而起。相城的人才工作也将任重而道远，阳澄湖畔也将继续响起创新创业的优美乐章。