拜登为何迟迟不推动对华和解?
2021/06/15 | 作者 香港亚洲时报网站 | 收藏本文
乔·拜登几十年来以参议员、副总统和如今的总统等各种身份与中国这位巨人打交道。考虑到这一点,他非常清楚对中国采取“强硬”立场是愚蠢的。此外,他需要与中国合作来兑现他的许多竞选承诺,包括气候政策和经济复苏。为此,拜登寻求与中国和解是明智的。
然而,可悲的是,和解将不得不退居次席,因为民主党人和共和党人在外交政策方面意见一致。他们反对任何国家获得可以挑战美国全球霸权的地位。
20世纪80年代,“广场协议”之后,日本经济崛起受挫。90年代,美国又通过一场昂贵的军备竞赛在苏联的内爆中发挥了重要作用。中国是新的“敌人”,因为它敢于奉行一种在经济、技术和军事现代化方面的的确确取得成功的意识形态。
自二战以来,美国没有遇到过像中国这样在上述全部三个领域都“势均力敌的竞争对手”。美国视中国为“最大威胁”,必须不惜一切代价加以遏制。
特朗普不是第一位试图“遏制”中国崛起的美国总统,但他把这项政策置于前台中央,挑起贸易和技术战争并提出所谓“印度洋-太平洋”战略。在没有证据的情况下,特朗普将美国的所有弊病都归咎于中国。美国有很大一部分人口,包括那些在贸易战中遭受损失的人(比如农民),不仅容忍而且欢迎特朗普的反华政策。
在这种背景下,对中国采取较为温和的立场可能会引起政治反弹,这或许可以解释为什么拜登会延续特朗普的贸易战、技术战和亚太地区的所谓“航行自由行动”。
甚至有人认为,在对中国的强硬程度上,拜登可能想表现得超过特朗普。拜登采取“强硬”对华政策,大概是为了防止特朗普参加2024年总统大选,因为这位前总统的政策给美国造成了灾难。
美国经济今年第一季度的确增长了6.4%,不过这是因为政府投入了巨额资金来支撑国内消费和救助企业。虽然这项政策有助于短期复苏,但它可能会危及长期经济前景。庞大的开支导致政府的预算赤字和债务占国内生产总值的比例上升。虽然拜登的大规模刺激计划可能会在短期内创造所谓“经济奇迹”,但它们可能会成为毁掉经济的特洛伊木马。
拜登在亚太地区和欧洲招募所谓“志同道合的国家”来遏制中国崛起,这一政策可能会危及全球安全,包括美国自身的安全。
拜登很可能充分认识到,“强硬”政策不会奏效,也可能不会诱导美国企业离开中国。最近美中商会的一项调查显示,超过60%的美国企业计划增加在中国的投资,超过85%的企业无意离开中国市场。
中国很重要,它是全球经济增长的主要贡献者,也是唯一有可能把世界从新冠疫情引发的衰退中解救出来的大型经济体。许多美国企业、州和地方政府反对华盛顿对中国采取“强硬”政策,要求拜登放弃特朗普的贸易战,寻求与这个亚洲大国和解。他们指出,与中国“脱钩”得不偿失。原因很简单,那就是中国既是美国公司的“工厂”,也是它们的市场。
那么,拜登为什么要在中国问题上“比特朗普还强硬”呢?简而言之,美国的国内政治和外交政策姿态使然。此外,还有新保守主义者对美国外交政策的主导。他们誓言不让任何国家获得能够挑战美国霸权的地位。重启中美关系在经济、技术和地缘政治上都是明智的。但美国的国内政治、意识形态和对全球主导地位的执着却成为阻碍。
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