沙特首次允许女性参军
2021/03/25 | 作者 么思齐 | 收藏本文
摘要:四年来,沙特王储萨勒曼解绑本国女性权益的话题频频登上媒体头条,他却依然受到该国活动人士的批评。
沙特女性地位近来又有所提升——除了可以开车、进入足球场看球以及去电影院看电影,军队也向她们敞开大门。
据沙特媒体报道,今年2月21日起,沙特女性可以不经男性亲属同意自由参军,通过统一的门户网站报名,在陆军、空军、海军、战略导弹部队和武装部队的医疗服务部门服役,军衔可达中士。
这是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在解绑本国女性权益方面的最新行动。自2017年6月上台以来,这位年轻王储推出了一系列可圈可点的政策举措,在社会改革方面尤以“为女性平权”最突出。为实现其提出的“2030愿景”,他屡次强调,应当赋予女性更多职位,强调女性在不同领域参与的重要性。
四年来,有关沙特女性地位获得提高的话题频频登上各大媒体头条,虽说在非阿拉伯国家的人看来,这些改善似乎太过微不足道。
参军标准进一步被放宽
这是沙特历史上首次允许女性参军。
只不过,想要参军的女性仍须满足以下条件:应征者至少要有高中学历、无犯罪记录,年龄介于21岁至40岁之间,身高155厘米及以上,身体状况符合入伍条件,且必须持有独立的国民身份证,不能是政府雇员,丈夫也不能是外国人。
早在三年前,沙特便抛出了让女性参军的橄榄枝。
2018年,沙特安全部门首次允许利雅得、麦加、麦地那等地区的女性在军中任职。次年6月,沙特内政部军事事务秘书处开放对女兵的招募申请,她们将在全国各地民政部门的妇女办公室担任安保人员。
2019年10月,沙特宣布将允许女性在军队中服役,并在次年建立了武装部队中的首个女性部门。不过,当时提出的条件要求更为苛刻,例如年龄限制在25至35岁,且申请者的男性监护人必须在服役地区有住所。
沙特国家政治咨询机构协商会议的前成员哈娅·穆尼指出,允许女性参军可以支持女性在沙特军队里的权利和能力。“自然而然,她们将进入一个新的工作领域。这反映了男女平等的国家信念。”
不过,反对声也同样存在。不少人认为,男人才应该是上战场战斗的人。沙特信息技术专家拉玛·哈伊里(Rahma Al-Khayri)直言:“纵观历史,我们从未听说过有女性到战场上战斗。更多时候,她们负责治疗病人或监管物资。”
女性权利接连获得解绑
年轻的沙特王储萨勒曼一直以“改革家”的形象出现在外界视野中。
在被正式确立为接班人之前,他于2016年宣布了雄心勃勃的“2030愿景”计划,旨在使沙特经济多样化,摆脱对石油的依赖。为了让沙特形象变得更为开放,他在这一极端保守国家对女性权利进行了大刀阔斧的改革,其目标是到2030年之前,将沙特女性在劳动力市场的参与率从22%提高到30%。
2017年6月,沙特政府学校宣布公立学校为女学生开设体育课程,这在沙特是一个突破历史的决定。
受伊斯兰教宗教思想影响,很多沙特极端保守派认为,女性上体育课是不正派的、过于西化的表现。早在2014年,沙特政府就批准过女性上体育课,但由于遭到保守派神职人员的反对而一直搁置。
这一次,沙特政府学聪明了,以青年人肥胖率上升为由通过了这一政策,绕过了反对意见。
2017年9月,沙特政府宣布从次年6月起解绑女性考取驾照并且独立开车的权利。这条禁令在沙特维持了80多年,沙特也是世界上最后一个禁止女性开车的国家。
此举迎合了萨勒曼渴望刺激经济的想法。据彭博社估计,解除女性的开车禁令,将给该国经济带来高达900亿美元的效益。
2018年1月,沙特首次允许女性进入足球场。此外,沙特女足也很可能将在电视上与观众见面。据沙特阿拉伯全民体育联合会(SFA)执行主任Shaima Al Hussaini介绍,作为沙特历史性改革的一部分,女子足球联赛很快就会在电视屏幕上播出。“我们将努力在2021年与媒体一起研究,如何在电视上播放这一赛事。”
除了看球赛,女性还能自由出行和选择职业。
2018年8月,沙特颁布新的内阁法令,允许任何21岁以上的沙特公民申请护照自由旅行,不再需要男性监护人的同意。同时,也允许女性自己登记结婚、离婚或生育。
此前沙特法律规定,所有女性必须得到男性监护人——即父亲、丈夫、兄弟、叔叔或儿子——的同意,才能获得护照、结婚、出国旅行、从监狱释放以及做手术。
同年,沙特还允许女性在未获得男性监护人的同意下进行创业。近两年来,沙特涌现出很多女老板,由女性创立的公司数量增加了60%。
2019年年初,沙特女性获得“被离婚”的知情权,意味着男性如果想和妻子离婚,法院的离婚判决将会通过短信方式通知后者。在此之前,沙特男性可以随时“休妻”,一些妻子通常被蒙在鼓里,更别提索要子女的抚养权、赡养费等问题。
2017年9月23日,沙特首都利雅得举行了一场纪念建国的活动,沙特女性首次被允许与家人一同进入国王法赫德体育场。此前,由于严格的公共场所性别隔离规定,女性被禁止进入体育场。
此外,女性在餐厅被要求与男性分开用餐的规定也于2019年12月被松绑。这意味着,沙特女性终于可以和男性从同一入口进入餐厅。
而在去年,沙特司法部长还任命了100名女性担任公证人,今年1月也有官员表示,沙特很快还会出现女法官。
提前完成“2030愿景”目标
允许女性加入各行各业的结果也很喜人——女性劳动力已经成为该国经济增长的加速器。
在世界银行发布的《2021年女性、营商和法律》报告中,沙特是190个经济体中女性权利改革幅度最大的国家之一,取得了80分(总分100分),超过去年的70.6分。这一成绩排在中东和北非地区主要国家之首。
报告指出,沙特法律改革最为显著,其在8个领域中的6个领域实施了改革,涉及女性的出行、性骚扰防范、退休年龄及经济活动。
世界银行海合会地区主任伊萨姆·阿布·苏莱曼表示,上述改革显著改变了沙特女性的生活,例如取消她们在工业部门工作和上夜班(如护士)的限制,涉及行业包括采矿、建筑、制造业和水利部门,“使男女在选择就业方面更为平等”。
“尽管面临新冠疫情带来的挑战,沙特仍在继续实践与女性有关的立法改革。”苏莱曼说,根据世界银行的报告,沙特已经提前完成了目标——目前其劳动力市场的女性参与率已经从22%上升至近30%,“这一成就证实了上述改革的力量和持续势头”。
女性受歧视地位尚难改变
亦有人指出,沙特的改革范畴虽说五花八门,但遗憾的是,沙特女性仍然是该国的“二等公民”,在日常生活中处处受阻。
“尽管法律废除了部分男性监护人制度,但在现实层面,很多女性依然会在获得男性监护人的同意后才敢独自行动。”英国《独立报》评价说。
如今,沙特甚至出现了追踪女性的软件。2019年,沙特政府出台了一款名为Absher的手机APP,可以实时追踪该国女性的出行情况,例如在女性离境时向男性监护人发送短信警告,以阻止她们私自旅行。据悉,该手机APP的下载量已超过100万次。
在沙特,虽说大多数女性都身着黑色长袍、戴着头巾,但这并不能使她们免于被骚扰的命运。而在当地大多数公共建筑和场所——包括银行、大学、公共交通、公园、海滩和游乐园等处,都有着不同入口进行性别隔离,一旦出现男女混合的情况会导致双方遭到刑事指控,而女性通常面临更严厉的惩罚。
此外,没有男性监护人的同意,女性也不能自主前往家庭暴力庇护所。研究中东问题的政治学家埃勒姆·曼纳(Elham Manea)撰文指出,这意味着,“家庭暴力的受害者几乎不可能独立寻求保护,或获得法律救助。”
沙特女性甚至没有在商场试衣服的机会,因为该国商场的试衣间仅为男性开放。《纽约时报》专栏作家莫琳·道德曾在《沙特女孩指南》一文中讽刺称:“仅仅是想到一个脱光衣服的女人站在试衣间门后,男人就感到难应付了。”
当诸多媒体大肆赞许沙特王储的新举措、认为新一代沙特女性正在思考如何成为真正的现代人时,人权活动人士表示怀疑。在他们看来,这些政策粉饰了对异见人士的镇压,尤其是对女性活动人士的镇压。
2月10日,沙特临时释放了现年31岁的女权活动家哈特勒尔(Loujain al-Hathloul)。她一直致力于倡导女性驾车权,反对压迫性的男性监护人制度。2018年5月,她与其他十几名女性活动家一起被捕,当时距离沙特宣布解除女性驾驶禁令仅仅几周。沙特官员否认哈特勒尔的被捕与她所参与的抗议活动有关,而称这是因为她和境外势力存在合作关系。
去年12月28日,哈特勒尔因被认定从事间谍活动和密谋反对政府而被判处五年零八个月的监禁。监禁期间,她的家人表示她遭受了酷刑和性虐待。尽管如今她被释放,却依然被禁止旅行以及接受采访,并被判处缓刑三年。而许多其他女性活动家仍被关在监狱。
“2015年以来,至少有87名女性活动家被捕。”欧洲沙特人权组织表示,“萨勒曼在实施广泛社会改革的同时,也在镇压异见人士。”
尤当两年多前,由于萨勒曼涉嫌参与杀害沙特记者卡舒吉一事,他之前塑造的好形象几乎尽毁。
卡舒吉曾因批评王储而被沙特王室禁言。2018年,他被诱骗到沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆,在那里遭到杀害并被肢解。今年2月26日,美国国家情报总监办公室发布一份解密的评估报告,显示由王储萨勒曼批准了2018年10月“俘获或杀死”《华盛顿邮报》记者卡舒吉的行动。
阿拉伯世界民主组织执行主任萨拉·利亚·惠特森指出,“此次允许招募女性参军的决定是改革中的可喜迹象,但其主要目的是为了抗衡和抵消萨勒曼在该国的灾难性压迫记录而制定的。”
她还强调,“萨勒曼实施的这些社会自由化措施,是上述活动人士数十年来一直倡导并推进的,但他们却依然遭到压迫……这些并不是给沙特女性的礼物,而是她们应当享有的权利。”
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